在国企改革中,不能把有所有的希望都寄托于产权改革,但无可否认,产权改革犹如悬在国企改革头上的达摩克利斯之剑,关系非常重大。大量卖出、变公有为私有,不是国企产权改革的主要方向。退出并不等于卖光。把国有产权设置成国有优先股权,即能减小改制中的资产流失风险,保证改革后国有资产的保值增值,又能规范我国的股份类别设置,实现政企分开,优化企业治理结构,因而是当前我国国有产权改革的可行选择。本文第一部分先回顾了理论界探讨优先股在我国应用的相关文献,系统总结了他们各自的研究背景和研究内容。第二部分从整体上介绍了优先股的特征、种类、在我国已有的应用以及在国外的主要应用。第三部分论述了我国国有产权改革的现状和存在问题。第四部分是本文的核心部分,详细论证了国有产权设置成国有优先股权的必要性、优势、原则、模式以及关键技术问题的处理、运用优先股的障碍突破、潜在问题等等。在第五部分,文章用两个案例分别具体阐述了优先股在大型国企、中型国企产权改革中的运用,由此说明了把国有产权设置成优先股权具有较强的可操作性。本文通过系统的理论和现实论证,主张应根据现有国有资本的存在形式确定合理的应用模式及技术处理规则;一般来说,国有优先股可设置为可转换、可赎回的累积参加优先股,同时确定合理的票面价格、股息率、转换条件、转换价格、赎回条件、赎回价格,为以后优先股权的合理转换和流通奠定良好的基础;而且还应该修改相应的法律或在公司章程中规定优先股权占总股权的比例限定、优先股股东的相关权益及行使途径。总体上来说,当前把在国有产权改革中运用优先股的难度并非很大,关键是要从法律上完善、在实践中推广,在改革中深化。