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从80年代开始税收电子化到1994年开始实施的金税工程,我国税收信息化逐步从如何管理数据发展到如何利用数据的层次。随着税收信息化的推进,各税务部门已建立了一系列税收征管系统,积累了大量的业务数据,如何充分利用这些数据是税收信息化下一阶段叩待解决的问题。传统的决策支持是将大量的报表呈现给决策者,但是决策者难以判断报表之间的关联性,从而不能获得深入的,有价值的信息;另一方面,当前的税收信息系统大多只是提供税收各种业务的统计、数据收集整理功能,还没有为管理部门在重点税源监控,纳税评估,绩效考核,制定税收计划和研究发展战略等方面提供综合的辅助决策支持。
本文以辽宁地税为研究背景,深入细致地分析了地税决策者的需求,设计了面向税务行业的系统功能模型,研究了商业智能核心技术在税务行业中的应用,设计了一种通用的税务商业智能平台,创新性地将关键绩效指标(KPI)引入税务商业智能平台,提出并实现了用决策仪表盘作为关键绩效指标(KPI)的前端展示。该税务智能系统采用引擎定位驱动组件模式,能够大大提高系统的扩展性,同时,采用J2EE技术开发系统,具有很好的平台无关性和数据库无关性。
目前该系统已经正式运行,它能够为税务部门强化税源监控,建立科学的纳税评估体系,提供科学的税收分析预测,理顺税收和国民经济宏观指标之间的关系,为税务部门本身制订税收计划,为国家及各级政府财政预算提供科学的依据。