随着世界经济格局的转变和国际经济关系的发展变化,现行的牙买加体系虽然在一定程度上解决了布雷顿森林体系的致命缺陷——“特里芬难题”,但在理论上仍然存在许多不合理的问题。美元作为一个国家的信用货币,却在许多环节发挥着国际本位货币的职能,这导致现行体系存在许多内在缺陷美元并不是良好的价值标准、美国行为难以受到有效约束等等。这些缺陷常常带来汇率大幅波动、金融危机频繁发生,并使许多外围国在汇率制度选择上面临困境。2008年以来,由美国次贷引发的金融风暴席卷全球,这次金融危机对美元国际地位的冲击是显而易见的,它也从现实角度揭示了国际货币体系的弱点,即当前以主权信用货币作为国际储备不利于保持全球金融稳定和促进世界经济的发展。在这样的理论和现实背景下,2009年6月26日《中国金融稳定报告(2009)》正式提议创设超主权国际储备货币主张,其中着重强调了应充分发挥特别提款权(SDR)的作用。特别提款权是国际货币基金组织创立的一种国际储备资产,其从诞生之初就和国际货币体系改革联系在一起,他是一种与主权国家脱钩、并能保持币值长期稳定的国际储备货币,可以避免主权信用货币作为储备货币的内在缺陷。由此看来,建立超主权储备货币是国际货币体系改革的理想目标。这一想法虽然面临的困难很多,难度很大,但是将超主权货币作为一个理想的方向,在不违背市场规律的情况下进行合理的尝试与努力,对于改革国际货币体系及推进人民币国际化上都具有重大的指导意义。