我国基层公务员激励机制创新研究

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随着我国社会经济的高速发展,改革触角的不断向下渗透,基层政府在政府管理、社会生活中发挥着越来越重要的作用。作为基层政府政策的主要执行者,我国公务员群体的主要组成部分,基层公务员的工作能力和工作态度将对公共产品的质量以及我国政府的形象造成显著影响。然而在我国的基层公务员群体中,普遍的存在着收入较低、自我认同感差、工作热情较低等现象,究其原因,主要是由于缺乏有针对性的、系统的激励机制的构建。据此现状出发,笔者提出了完善当前基层公务员激励机制的观点和具体设计,意图在于通过有效激励机制的构建,激发出基层公务员的工作热情,提高其工作表现,进而为社会主义建设提供优质的人力资源,促进社会经济等各个方面的发展。本论文从基层公务员的群体特征出发,通过人性假设理论对这一群体的人性特征进行分析,得出其“复杂人”的人性假设,结合基层公务员的生活困境对其需求进行分析,目标有二:一是通过分析,明确基层公务员的各种现实需求,二是为下一步政策的提出提供现实依据。本论文立足我国国情,综合运用多个激励理论对我国基层公务员激励机制进行现状分析和优化构想。通过对我国公务员激励机制发展过程的梳理和基层公务员群体现状的结合,明确了基层公务员激励机制创新的三大必要性。通过对当前我国基层公务员激励机制存在问题的阐述和原因的分析,明晰了基层公务员激励机制优化的具体方向。通过从革新激励理念、综合运用多种激励方法、完善激励制度和整合优化外部环境这四个方面进行建议,设计我国基层公务员激励机制优化的具体路径。全文紧扣基层公务员的需求和激励机制具有系统性这两个方面,将整体机制的完善作为主线,以激励理论和人性理论为理论基础,力求为构建更为有效的基层公务员激励机制略尽薄力。
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