在社会主义社会，党和国家领导制度是关系到党和国家的命运和前途的重大问题。在新世纪，我们进一步改革和完善党和国家的领导制度，对于发挥社会主义制度的优越性，建立社会主义民主政治和社会主义市场经济，建设有中国特色社会主义具有十分重大而深远的意义。自党的十三大以来，中国共产党在历次党的全国代表大会的工作报告中都明确提出了“改革和完善党和国家领导制度”的命题，并将其作为在完成和完善了经济体制改革目标后，我国政治体制改革的核心内容。中国共产党在十六大报告中进一步明确强调：我国政治体制改革的目标是建设社会主义民主政治，而社会主义民主政治的核心内容就是进一步改革和完善党和国家的领导制度。 《论党和国家领导制度的改革和完善》一文将在回顾总结自马克思、恩格斯以来到江泽民、邓小平等无产阶级革命家关于无产阶级政党和社会主义国家领导制度的基本思想和实践的基础上，全面阐述改革和完善党和国家领导制度的迫切性，应遵循的基本原则，以及改革和完善的途径，旨在对现阶段我国的政治体制改革提供一定的理论基础和实践参考。全文共分四个部分： 第一部分，回顾和总结马克思主义关于无产阶级政党和社会主义国家领导制度的基本思想和在实践中的不断发展，主要包括马恩、列宁、毛泽东、邓小平、江泽民等的论述。 第二部分，论述在建设有中国特色社会主义的过程中，改革和完善党和国家领导制度的迫切性：既是有中国特色社会主义民主政治建设的要求，也是社会主义市场经济体制建立和不断完善的迫切要求。 第三部分，阐述改革和完善党和国家领导制度应遵循的基本原则：坚持党的领导和社会主义方向、立足中国国情、保持社会稳定。 第四部分，论述改革和完善党和国家领导制度的途径。该部分是本文的重点和难点。首先要改进和创新党的领导方式和执政方式，理顺党政关系；坚持“依法治国”与“以德治国”并举的治国方略；坚持和完善民主集中制；深化干部人事制度改革；健全和完善监督体系等。