江苏省海门市农民专业合作组织发展研究

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自20世纪80年代中期以来,随着我国农村市场化进程的加快,农民专业合作组织在中国农村大地悄然兴起,并迅速发展起来,据农业部统计,截至2006年底,全国农民专业合作组织有15万多个,加入的农户成员达到2363万户,占全国农户总数的9.8%;带动非成员农户3245万户,占农户总数的13.5%;如果将两类农户加起来,则占农户总数的23.3%。农民专业合作组织发展趋势非常良好,深受农民群众的欢迎和拥护。提高了农民的组织化程度,维护了农民的合法权益,是我国农村社会从传统走向现代的必由之路。江苏省农村专业合作组织产生于20世纪80年代末,是适应农村市场经济发展的需要而逐步发展起来的。进入90年代后,随着农村产业结构调整和农业市场化程度的不断提高,作为生产经营主体的农户,为了有效地参与市场竞争,维护自身合法权益,从分散经营逐渐走向联合,农村专业合作组织获得了迅速发展。本文首先分析了我国农民专业合作组织的发展现状,以及江苏省农民专业合作组织的发展状况,然后选取海门市农民专业合作组织为研究对象介绍了海门市农民专业合作组织的建立和发展。对海门市农民专业合作组织发展中存在问题及问题产生的原因进行了客观探究,并提出了海门市农民专业合作组织的发展思路。着重探讨了海门市农民专业合作组织的类型及其运行机制,进而阐述了我国新农村建设需要农民专业合作经济组织,进而阐述了建立公平合理的利益分配机制充分发挥农民专业合作社在农业产业化经营中的桥梁和纽带作用。研究表明,现阶段海门市农民专业合作经济组织存在的问题,主要是规模小,辐射能力不强,运营水平较低,服务内容单一,筹措资金渠道狭窄,持续发展能力不强,管理体制不完善,运作不规范,经营管理水平不高,缺乏专业人才。之所以存在这些问题,既有外部客观因素,如政府引导和扶持力度不够,农村经济信息渠道不发达,也有自身的原因,即农民文化素质不高,思想观念比较落后,对政府依赖性过高。为了促进农民专业合作组织的发展,必须统一思想,明确发展思路,开展试点示范,培育成功典型,加大政府支持力度,完善制度建设,规范内部行为,开展业务培训,增强发展潜力,理顺管理体制,构建服务平台,健全监督机制。
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