【摘 要】
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本文首先由海淀农村集体资产管理现实情况以及行政干预在该领域效果入手,梳理出目前存在的突出问题,分析监管的实际影响。其次,着重分析农村城镇化过程中发挥行政干预的必要
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本文首先由海淀农村集体资产管理现实情况以及行政干预在该领域效果入手,梳理出目前存在的突出问题,分析监管的实际影响。其次,着重分析农村城镇化过程中发挥行政干预的必要性和可行性,探究并确定未来行政干预的方向。最后,结合该地实际提出相应的政策建议。现有的研究在理论层面已经提出了很好值得参考和借鉴的成果,但一个特定地区在特定时期自有其特殊之处,作为研究者就当探寻相应之策。本文立足该地区农村集体资产管理的实际情况,借鉴国内外的先进理论成果,进一步丰富关于城镇化过程中对农村集体资产管理进行行政干预的学术研究,文中研究的具体“问题”,多是亟待解决却尚无良策,且本文注重建议的可操作性,若运用得当,将具有积极的现实意义,可谓创造性地对农村集体资产管理进行行政干预。本文强调,处在城镇化过程中的海淀区,对农村集体资产管理的行政干预弱化不得,且应适度调整甚或加强,提出了能够切实维护农村集体经济组织成员共同利益,促进均衡发展之制度或政策。当下海淀区的农村集体资产的行政干预体制尚不完善,农村集体经济组织的市场主体地位还未真正建立,可一个比较理想的模式已初露端倪,政府就该切实理解和履行“指导、鼓励、帮助集体经济发展”的职能,通过体制改革、解决具体问题,将既有状态逐步调向理想状态。海淀区农村集体资产,在“统分结合”中,“统”的占比明显要多一些,农村集体经济发展水平较高,且该区农村适逢城镇化加快推进的社会转型期,这些均为做好本项研究提供了良好的条件。
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