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随着我国政治和经济体制改革的深入和国民经济的发展,各级政府公共开支的大幅度增长,经济资源与需求矛盾的日益尖锐。政府运作的节约、效率、效果如何,为大众所关注。在这样的环境中,绩效审计逐渐登上了政府审计的历史舞台。县级审计机关绩效审计作为审计监督系统的重要组成部分,己成为一种趋势,受到广泛重视。
本文回顾了县级审计机关绩效审计的历史和现状、分析了现阶段县级审计机关绩效审计的特点,指出县级审计机关绩效审计存在的问题,主要体现在:审计独立性不强、缺少明确的政府绩效审计操作依据、缺少绩效评价指标体系、优秀审计人才储备不足等问题。
基于上述,本文力求从新的角度,提出推进县级审计机关绩效审计的体制创新的一些想法。主要包括:改革现行审计管理体制;改进绩效审计的具体实施程序,实现绩效审计流程再造;探索创新绩效审计的方法;构建绩效审计的评价标准体系;实行绩效审计全过程的质量控制。最后,结合审计实际工作,介绍县级审计机关开展的绩效审计实例。