随着1997年我国开始全面实行与高校招生并轨改革紧密相联的收费政策改革,贫困生上大学逐渐成为我国收费高等教育中一个日益凸现而又不可回避的问题。为保障教育公平,促进教育机会均等,1999年6月,我国开始在北京等8个省市试点开办国家助学贷款业务,湖南省也于2000年9月开展国家助学贷款工作。但是,由于湖南省是一个人口大省,贫困生人数占在校生总数的20%,略高于全国平均水平。自2000年9月开展国家助学贷款工作以来,湖南省贷款的发放一直举步维艰,尽管各部门、各单位为推进湖南省国家助学贷款工作付出了很大努力,但供需矛盾依然十分突出,助学贷款的发放远远不能满足经济困难学生的贷款需求。发放问题已成为湖南省国家助学贷款工作的核心问题。 本课题主要采用理论研究法、个案研究法、文献法、比较法等方法进行研究,查阅了国家助学贷款发展过程中各部门的相关文件和有关规定,参考了沈红等专家的研究成果,对湖南省以及各银行、各高校国家助学贷款发放的数据进行了收集、分析、比较,并在对美国、加拿大学生贷款的实施案例进行国际比较的基础上,对湖南省国家助学贷款发放中的问题进行了研究,提出提高湖南省国家助学贷款有效性的具体办法。