【摘 要】
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房产测绘在房屋产权产籍管理、城市规划管理、房屋价款结算、房屋相关税费缴纳等多方面发挥着重要作用,在目前房产价格居高的情况下,购房业主对房产测绘面积的准确性有着极高的要求。随着国家“放管服”改革的推进,房产测绘逐步由以原来的政府主管部门下属单位测绘为主走向全面市场化。为解决市场运行条件下可能出现的测绘成果质量下降影响购房业主利益和政府信誉等不良后果,引入监理制度势在必行。目前,我国对房产测绘监理制度
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房产测绘在房屋产权产籍管理、城市规划管理、房屋价款结算、房屋相关税费缴纳等多方面发挥着重要作用,在目前房产价格居高的情况下,购房业主对房产测绘面积的准确性有着极高的要求。随着国家“放管服”改革的推进,房产测绘逐步由以原来的政府主管部门下属单位测绘为主走向全面市场化。为解决市场运行条件下可能出现的测绘成果质量下降影响购房业主利益和政府信誉等不良后果,引入监理制度势在必行。目前,我国对房产测绘监理制度只停留概念阶段,尚未出台有关内容标准和制度标准。我国在建设工程领域引入监理制度以来,取得了一定的效果,但也存在着监理机构难以独立开展工作、监理人员业务水平不高、监理机构实力不强等情况,若房产测绘领域直接照搬建设工程监理制度难以取得良好效果。本文通过对房产测绘市场化状态下市场运行情况的分析、房产测绘成果质量的调研,分析了房产测绘监理制度引入的必要性,从房产测绘监理内容和成果资料两方面研究了房产测绘监理的技术标准。房产测绘监理内容包括:房产测绘机构符合性监理、房产测绘数据安全与保密监理、房产测绘进度监理、房产测绘成本监理、房产测绘工作过程监理、房产测绘技术难题处理监理、房产测绘成果质量监理、房产测绘相关方沟通协调等8项内容,房产测绘监理成果资料包括:监理方案、监理记录和监理报告3项内容。为克服建设工程监理模式的不足,本文从4个方面对房产测绘监理实施办法进行了创新性研究:监理人员考核上岗办法、监理机构公开招标入围办法、监理费用第三方支付办法、监理实施的弹性管理办法,这些办法旨在保证监理机构的综合业务能力、监理人员的业务能力,保障监理机构独立自主开展监理工作。
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