新加坡人民行动党制度化建设研究

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现代政党政治是一种规范政治,政党制度化就是吸纳和整合新的社会阶层与政治力量加入到现有的政治体系之中,并不断完善政治体系以适应社会状态的改变,这样整个社会就不会出现大的对立与冲突,保持社会稳定和促进国家发展。根据现代政党政治对政党的要求,要进行制度化建设必然要进行政党的制度化。第一部分:政党制度化的相关理论及其在国家建设中的作用政治合法性意味着政权或制度的合理性,所以建立政权的合法性基础很重要,它意味着长治久安。构建政府权威,不是某一届政府或某一个执政者的个人权威,关键在于能否形成一种合理的制度,这就必须致力于制度的合理化建设,将政治体系和政治秩序建立在公认的原则之上,建设成一种法理型体系。对于发展中国家来说就必须在现代化进程中不断完善政党体制,进行政党的制度化建设,这样才能减少因政治参与扩大而导致的政治动荡。第二部分:新加坡人民行动党制度化建设的背景和基础1959年新加坡人民行动党以绝对优势上台执政,到1968年牢固地确立了人民行动党的执政地位,至今在这五十年间新加坡的政党体制成为一党独大体制,同时新加坡的阶级和群众基础发生了改变,新加坡人民行动党一党独大的局面也开始逐渐接受到反对党的不断挑战,这就对新加坡人民行动党制度化提出了更高要求。随着新加坡经济的不断发展,随之也出现了很多关系新加坡人生活的社会公共问题,公众对经济和关乎民生问题的凸显也使得新加坡执政党不得不调整自己的战略以适应经济发展和公众要求。从世界范围来看,世界民主化浪潮对新加坡威权体制也有较大冲击,公众开始追求更多的政治权利,这都使得人民行动党要建立良好的制度来容纳新的政治参与力量,所以人民行动党必须进行制度化建设。人民行动党有进行制度化建设的基础,长期执政的人民行动党和反对党关系相对融洽,反对党并非一定要推翻人民行动党的执政地位,取而代之,这就使得新加坡政党间合作模式和谐,不会发生较大的党派冲突。由于新加坡人数不多,不管是执政党人民行动党还是现在的反对党,他们的群众基础相对一致,其支持者不会发生流血冲突。政党的组织结构比较单一,再加上新加坡在殖民地时期有很好的制度化因素,这就为新加坡政党制度化建设减少了阻力。第三部分:新加坡人民行动党制度化建设的内容及特点作为新加坡执政党的人民行动党意识到这些变化和发展后,主动进行制度化建设来巩固其执政合法性,通过政党竞争体制的制度化、党群密切联系的制度化、政党组织结构的制度化、政党自主连贯性的制度化,这四个方面对人民行动党进行制度化建设。在制度化建设中也表现出了和其他国家不一样的地方,比如,政党体制的一党独大的多元制衡机制,因为是执政党人民行动党主导下的进行的制度化,所以制度化也必然维持人民行动党的优势地位。在人民行动党制度化建设中,程序实质和非制度化程序表象结合,就是说在制度化过程中一些政治行为在规范化,但是还没有形成一种制度,随着制度化建设的推进和深入,人民行动党的制度化也将更加全面。第四部分:新加坡人民行动党制度化建设存在的问题及前景分析新加坡人民行动党制度化建设使得人民行动党的执政权威逐步走向法理化,执政合法性不断得到巩固,扩大的政治参与得以合理吸纳使得新加坡政治秩序变得稳定。但是新加坡政党制度化建设在取得一定成绩的同时也存在着很多的问题。问题主要来源于四部分:一是经济发展放缓冲击执政党合法性基础,二是民主的不断发展对政治权利提出更高要求,三是公众和反对党在制度化中历练程度不足,四是实用主义的政治文化的缺陷。现在这些问题必须在人民行动党不断的制度化建设中来解决,这些问题的解决程度关系着新加坡未来的政治稳定和社会发展。结语:政党制度化作为现代政治发展的必由之路,只有不断进行政党制度化建设,为政治制度化建设打下坚实基础,才能推进民主化和现代化的发展。新加坡在逐步从威权政治向民主化现代化的逐步转变过程中用的时间比较短,在进程上也是比较成功的,把新加坡作为典型,从人民行动党制度化的原因、基础和制度化的内容、特点等来分析整个制度化建设,对中国的政治发展和政治现代化也有重要的借鉴意义。
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