十六大强调，要通过推行电子政务，推动政府职能转变和政府管理创新，支持政府更好地开展经济调节、市场监管、社会管理和公共服务，促进行政管理体制改革。而电子政务建设中的重中之重为政府网站的建设。随着中央政府网站的建立，我国初步形成政府网站体系。政府网站的政务信息公开、在线办事、公众参与三大功能发挥巨大作用。现阶段，三大功能中在线办事功能为最薄弱的一环。在线办事功能最直接的服务对象是公众，目前国内从公众角度出发探讨在线办事使用意向的研究几乎处于真空状态。所以本研究结合科技接受行为相关理论中创新扩散理论和计划行为理论两大流派以及最新的国内外实证研究成果，选取杭州市以及温州市政府网站为对象进行实证研究，探讨公众对政府网站在线办事使用意向的影响因素，通过分析得出结论，再将本研究的研究结论与前人研究进行对比分析，最终得出建设在线办事功能的对策与建议。论文主要研究内容概括如下：第一，通过文献阅读总结了政府网站和科技接受行为相关理论，整理和梳理了相关实证研究，在前人研究的基础上建立了公众对政府网站在线办事使用意向的影响因素模型；第二，运用访谈和问卷调查相结合的方法，公众对杭州市和温州市政府网站的使用意向进行了实证研究。通过回归分析对提出的模型加以了验证。此外，通过方差分析对公众的个人特征与使用意向及相关影响因素的关系进行了研究；第三，根据数据处理的结果加以分析，得出研究结论。此外在研究内容、对象以及结论上与前人研究进行对比，对产生冲突的结论进行了深入的分析并解释产生不同的可能原因；第四，根据得出的结论得出提高公众对政府网站在线办事使用意向的对策与建议。总结本研究的不足，并对后续的研究进行了展望。本研究的贡献体主要现在三大创新点上，第一，在应用领域上拓宽了科技接受相关理论的应用范围，将其运用到我国政府网站最为薄弱的在线办事功能上，是我国该领域应用科技接受相关理论的初探；第二，研究内容上在解构计划行为理论的基础上，根据前人实证研究的结论，增加知觉风险性、个人创新性和信任三个因素，较为完整地得出了影响公众对政府网站在线办事使用意向的因素；第三，将本研究得出的结论与前人结论进行对比，深入分析了产生不同结论的原因。