国内对社会工作者人才流失及职业现状的研究久已有之,但鲜少有人从制度保障的角度去探寻现行结构下社会工作者职业困境背后的深层原因。本文以承认理论为基础和借鉴,将现行结构下我国社会工作发展过程中的承认主体细分为内部承认主体（社会工作者职业个体、社会工作群体）以及外部承认主体（政府、社会）;并以不同主体为视角,以社会工作者职业保障制度为切入点,通过研究了解现阶段社会工作者职业困境与职业制度保障缺失之间的关系。本研究基于法律法规数据库、国务院政策文件库,对当前正式立法层面涉及社会工作者职业保障的数据进行统计、分析;并通过对社会工作机构中的机构管理者、项目主管和一线社会工作者进行深度访谈,结合他们的主观感受、职业经验及现实体验,详细分析了社会工作者们在现行职业保障制度缺失背景下的实体近况。在考察现行社会工作者职业保障情况时,作者以政府、社会工作群体、社会工作者个体三者为不同主体,探索社会工作者职业保障制度的应然结构、形式和内容及其对社会工作职业的影响,并进一步分析现阶段社会工作者职业保障的相关制度是如何形塑并影响了社会工作者们的行动及选择。本研究发现,来自政府的正式立法形式的承认可以为社会工作者提供更有专业权威性的职业身份并带来更强的职业保障,来自社会工作群体内部的职业规范和保护可以让社会工作者个体产生更强的职业凝聚力和认同感;而另一方面,社会工作者自身职业身份的提升和职业认同感的增强又可以反过来推动其更好的从事职业活动,从而使得社会工作群体真正发挥其专业价值和功能,并得到来自政府和社会的更多承认与认可。