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由我党十八大报告所指出的全面推进依法治国,中国大地上就掀起了建立法治政府等依法行政的热潮。社会的发展日新月异,社会大众对政府在公共事务的管理上也做了新的要求,特别是体现在依法行政上,而且趋于细致化,尤其是对当地政府的决策过程,而这个过程所涉及的层面需要一个健全的法律制度来规范,这需要当地政府决策的全过程必须依法进行,实现法治化决策。“十八届三中全会党中央提出了要加快政府职能转变”1,“四中全会在《中共中央决定全面推进的若干重大问题的决定》中也强化了法治政府的建设”2；而且国务院颁布了：“《推进依法行