中缅边境地区突发事件治理研究

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中缅边境地区的突发事件治理,是当前国家治理能力现代化和复杂多变的国际形势的要求,关系到整个区域的和谐、民族的繁荣和国家的发展。由于中缅边境地区地位复杂,民族众多,边境流动性强以及缅甸内部战争情况复杂多变等原因,中缅边境地区的突发事件种类繁多且多发易发,这不仅给中缅边境地区人民的生产生活带来了影响,也给当地政府、非政府组织及媒体等相关治理主体的突发事件治理工作带来了挑战。虽说当前学术界在突发事件的研究方面已经形成了许多优秀的理论成果,但对中缅边境地区突发事件以“治理”为角度进行全方位多层次的理论阐释和具体到某个边境县进行实证分析的研究较少。本文就是结合目前学术界在突发事件方面的理论成果和实地调研所得的资料数据,以云南省镇康县为例,阐述其突发事件治理的主要成效和基本经验,分析其仍存在的问题及原因,以点到面,结合治理理论、风险社会理论和利益相关者理论,提出中缅边境地区突发事件治理水平的提升对策,为中缅边境地区突发事件治理体系的形成和治理能力现代化的提升提供一定的理论参考。全文共分为五个部分对中缅边境地区突发事件治理进行研究。第一部分导论,主要阐述选题的背景和意义,国内外研究综述,研究的内容与方法,理论工具与技术路线,并对论文研究的创新点与不足进行阐释;第二部分,对涉及的主要概念进行界定,分析中缅边境地区突发事件的类型和特点,并明确其治理意义,凸显本文对中缅边境地区突发事件治理研究的必要性和可行性;第三部分,结合实地走访与问卷调查,了解云南省镇康县突发事件治理的现状,总结其治理主要成效和取得此成效的基本经验;第四部分,分析调查走访所得数据资料,得出云南省镇康县突发事件治理中仍然存在观念性、行为性和制度性三方面问题,并以因子分析为辅助,归纳其存在问题的原因包括治理理念转变不到位,治理资金投资不足等;第五部分,以云南省镇康县突发事件治理现状的深层次分析为基础,结合治理理论、风险社会理论和利益相关者理论,有针对性的提出应从明确治理目标,恪守治理原则,紧抓治理机遇,应对治理挑战和紧扣治理关键环节五大方面抓好中缅边境地区突发事件治理的提升工作。
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