本文结合中国国务院和上海市的最新政策,针对上海机关事业单位养老保险存在的问题进行了研究和分析,发现现今上海机关事业单位养老保险存在着养老保险待遇机关事业单位与企业不一致的双轨制问题、上海机关事业单位养老基金保值增值问题、上海机关事业单位养老基金收支不平衡等问题。根据这些问题,本文从历史数据出发,构建了上海机关事业单位养老保险的收支模型,并对提高基本工资水平,提高退休年龄等变量对基金收支的影响作了分析。另外,本文对上海机关事业单位养老保险基金的保值增值进行了研究,对上海机关事业单位养老保险基金多渠道投资的可能性作了分析,并对上海机关事业养老保险基金对资本市场的投资给出了建议。根据以上得出的结论和建议,结合各国发展公职人员养老保险基金长此以往积累的经验和遇到的问题,针对上海机关事业单位养老保险进行改革并提出若干政策性建议即提高机关事业单位工作人员的基本工资水平;设立养老保险基金收益率指标;强化基金的运营与管理及确定渐进式延迟退休年龄政策。