当前,我国启动了智慧城市试点建设工作,智慧城市是把新一代信息技术充分运用在城市的各行各业之中的基于知识社会下一代创新的城市信息化高级形态[1]。城市管理者需要构建一套应急指挥管理平台,在维护社会稳定、防范打击犯罪、重大活动安全保卫和对突发公共安全事件的应急指挥等方面发挥重要作用,从而有效保障公民生命财产安全,创建良好的社会治安环境;本文结合CHCS项目建设的实际情况,利用相关理论对项目的效益评价和风险进行分析;首先,本文对项目建设的效益评价和风险分析的相关理论进行阐述;然后,对CHCS项目的总体思路、建设原则、技术方案、系统架构和投资估算等进行了详细介绍;其次,对CHCS项目投资效益进行分析,从项目的总体方案进行费用测算,计算出项目所有的建设投入;采用财务相关方法对基础数据分析,比如收入、支出等指标进行分析测算,分析拟建设项目的利润情况,计算内部收益率、净现值率、投资回报期等指标,确认CHCS项目投资价值;结果表明该项目的内部收益率高于基准收益率、净现值大于零、投资回报期较短、盈利能力较强,项目的投资收益较好,投资风险较小。另外,从项目的社会效益和企业效益看具有较好的投资价值,同时对后期其他类似项目建设具有一定的指导意义。最后,本文对CHCS项目的风险进行了识别、评估和应对分析,采用专家调查法和模糊综合评价法对项目的投资风险进行分析,根据分析确认该项目属于中等风险,在正确认识风险的基础上对项目实施做好风险管理;该论文的目的是通过对CHCS项目建设方案的效益评价和风险分析,达到对项目基本情况的评估,为项目实施可行性、后期项目具体实施情况等提供有效的决策依据;既能有效提高投资效益,又能有效降低项目的风险,减少不必要的损失。