国家环境保护义务的实现途径

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在雾霾天气和各种环境突发事件时常发生背景之下,2018年《中华人民共和国宪法修正案》将“生态文明”写入宪法,修正后的我国宪法序言中第七自然段规定:“推动物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明协调发展,把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国,实现中华民族伟大复兴。”与现行宪法第二十六条“国家保护和改善生活环境和生态环境,防治污染和其他公害。国家组织和鼓励植树造林,保护林木。”和第9条第二款“国家保障自然资源的合理利用,保护珍贵的动物和植物。禁止任何组织或者个人用任何手段侵占或者破坏自然资源。”是我国宪法关于生态环境保护的国家保护环境义务的规定,主要通过“立法+行政”手段加以实现。本文的主要问题是如何在理论的基础上实现国家环境保护义务,推动美丽中国建设。积极性国家义务的履行是当前中国环境法治的关键因素和核心内容,为有效落实国家环境保护义务,建设美丽中国,需要明确宪法国家环境保护义务的渊源和基本类型,探讨国家环境保护义务的实践与理论基础上,去研究国家环境保护义务的实现机制。政府代表着国家,国家环境保护义务就是政府环境保护职责,政府环境保护职责的实现,需要以行政为中心,明确立法义务,分析政府环境保护责任,监督政府环境保护责任。环境立法义务主要包括明确环境保护目标、公民与环境有关的权利、政府环境保护职权及其行使的相关程序,除此之外,政府环境保护责任应当有一定的标准以及需要将其具体化和实质化。政府环境保护责任需要以政府责任为核心,对政府责任细分之下的法律责任和政治责任进行分析,从而使政府及其官员能够更好的履行环境保护职责。最后,为了防止政府机构及其工作人员在履行环境保护职责的过程中玩忽职守、滥用权力、贪赃枉法等等行违法犯罪行为,应当对政府及其工作人员的履行环境保护职责的行为进行监督,其监督方式主要包括人大监督、司法监督以及公众监督,这三种监督方式本文都有对其进行一一分析阐述。
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