“东盟认同”意识的缺失始终是东盟一体化进程所面临的困境,“民族意识”和国家利益自东盟成立以来一直超越区域主义意识,如何将公民对各国认同与忠诚转移到东盟的认同与忠诚,形成共同规范、价值和利益,这是围绕东盟一体化进程政策制定的一个重要主题,也是东盟一体化进程高等教育政策动因之一。东盟现有的政策文献表明,东盟自70年代开始在政策中重视教育在认同建构中的作用,把高等教育视为人力资源开发、提升公民素质与培养东盟认同意识的重要手段并写入法律文件。东盟认同建构因此成为东盟高等教育政策所追求的最高价值目标,这两个变量在东盟一体化进程中相互依存、相互促进与相互影响,共同推动东盟一体化向前发展。在东盟一体化进程中认同建构与高等教育政策演进中解读问题,在问题探讨中展现认同建构与高等教育政策关系历史演进变化,这将是论文一个显著特点。论文以东盟一体化进程中认同建构和高等教育政策的演进为基础,从理论研究和事实研究两个层面入手,从应然的角度,论文试图厘清东盟一体化进程中认同建构相关概念、理论与高等教育政策的关系,对东盟一体化进程中高等教育政策背景、动因、实施与价值目标进行分析,确认东盟一体化进程中认同建构与高等教育政策互为作用的关系,东盟高等教育政策价值及功能取向;从实然的角度,客观描述和阐释东盟一体化进程中认同建构与高等教育政策环境、历史演进和各层面政策实施情况;通过比较东盟与欧盟高等教育政策演进与实施过程中的共性、差异与独特性,推演东盟高等教育政策可能发展趋势及对中国和东亚的影响。在理论研究方面,论文探索了区域主义、新区域主义、认同思想与建构主义等理论与高等教育政策关系。首先,东盟一体化是在新区域主义推动下发展的,强调合作、开放、区域认同、区域互动及内聚力,这为高等教育政策的产生提供了动力和发展目标;其次,东盟一体化发展最主要的问题是如何处理民族国家与区域规范、价值观与利益问题,即认同问题,这与东盟高等教育政策价值目标是相吻合的,即以培养规范为基础,以实现共同身份、价值和利益为最高追求;第三,建构主义承认,规范、价值观、身份和利益是可以习得的,通过习得文化知识可以改变个体身份和利益,使个体从利己动机转为社会活动,减少利己利益建构社会利益。而高等教育政策是通过制定规范帮助个体习得文化知识和建构身份的最佳途径。在事实研究方面,论文依据东盟一体化进程颁布的文件,分析了高等教育政策环境基础、高等教育政策制定动因、制约因素及价值目标,探究东盟一化体进程中认同建构与高等教育政策的历史演进与实施过程;通过对东盟和成员国(选取新加坡/马来西亚/泰国/越南为个案)两个层面进行高等教育项目与活动合作实践的微观研究,论文验证了东盟认同建构与高等教育政策两个变量相互依存、互为作用和影响的关系及共同推动东盟一体化发展理论假设的合理性与真实性。论文另一个重要内容是深究了欧盟一体化进程中高等教育政策演进与实施过程,剖析了欧共体高等教育政策背景、动因以及政策实施中出现的问题与对策。希望通过东盟与欧盟两区域组织一体化进程中高等教育政策演进与实施过程的比较,以发现一些可以借鉴的经验与启示。对比中发现:两区域组织成立初高等教育政策的局限、介入方式、目标与趋势的相似性,独特的决策方式及在高等教育政策制定背景与动机、政策演进与组织体制、职能与性质、资金来源与立法、司法等的差异。他们在高等教育政策发展中形成了各自的特色;此外,也暴露一个深层问题,即民族国家与区域化组织在教育主权中的冲突与抗争问题。在客观事实描述基础上,对比两区域组织高等教育政策演进与制定过程,我们不难推演东盟未来高等教育的发展趋势:在东盟三大共同体推动及政策引导下,东盟高等教育必将朝学术共同体或“东盟方式”一体化迈进,尽管未来会面临各种问题和挑战。东盟政策的变动必然影响中国与东亚高等教育政策发展。对此,中国应有所准备,作好应对策略,继续发挥大国的表率作用,以促进双方高等教育合作的深化,形成互利、互惠、共赢的局面。