论文部分内容阅读
事业单位是一种有中国特色的社会组织。在我国,事业单位种类繁杂、人员众多,社会影响面大,在管理和作用等方面有别于政府和企业,存在着特殊性。近年来,事业单位人事制度改革取得较大进展,但目前仍然面临不少困难和问题。要提高事业单位工作人员的绩效考核管理水平,就要在建设服务型社会,提高工作效能上下功夫。然而,由于事业单位绩效考核本身就是一个具有较大争议性的难题,因此事业单位岗位绩效考核可谓难上加难。这成为本文研究的主要动机所在。 本文作者通过对XQQ水务局下属JJ管理所、WZ管理站、HD管理一所、HD管理二所、PS收费所、JX排管所六个事业单位开展调查,通过调查显示:被考核人中对绩效考核有一定了解的有95.6%,知道绩效考核步骤的有76.5%,认为可以履行相关步骤的有72.3%,有75.5%的人认为绩效考核发挥了作用。经过调研,结合事业单位相关参考文献,总结出以下四个主要问题:第一,绩效考核程序不健全。表现在考核过程形式主义严重,尚未形成科学合理的有针对性的评价标准,缺乏有效的的监督反馈机制,民主意见征集走过场。第二,考核结果没有发挥应有的作用。表现在个人成绩不能在绩效考核中发挥出来,绩效考核没有同职务晋升挂钩。三是平均主义影响考核。第三,考核指标不科学。表现在缺乏平时考核指标,考核指标缺乏适应性和针对性,考核体系没有区分。第四,考核类型单一。表现在缺乏日常考核和缺乏公平公正公开。经过分析问题的原因,利用比较分析法,对比事业单位工作人员与政府公务员绩效考核特点,和与企业绩效评估的区别提出对完善我国事业单位绩效考核可以借鉴的部分。由于事业单位现行的绩效考核中,观念、制度、实施都存在着许多问题,如果不能及时改进,事业单位改革的目的很难达到。最后,通过归纳演绎法,综合分析,提出了:加强流程管理,重点评估;实施全方位考核,增强民主化和透明度;完善职位分析,实行分类考核;完善考核指标体系,明确考核标准等具体可行的建议。 本文的创新点主要包括以下方面:结合笔者工作,采用实证研究法方法,提出了事业单位绩效考核指标体系,完善事业单位的绩效考核研究理论成果,研究结论较大推广价值。对相关指标进行了合理界定和量化,有利于改善目前的考核方式和效果,为其他部门改善公务员绩效考核提供参考和借鉴。