不论在发展中国家还是发达国家,贫困作为一种社会现象都普遍存在。贫困不仅严重阻碍了经济发展,也是诱发饥饿、疾病、社会冲突等一系列问题的重要根源之一。改革开放以来,虽然我国经济社会发展取得了长足的进步,为国际减贫事业作出了重大贡献。然而我国作为农业大国,农村人口占全国总人口的百分之八十,农村的贫困人口仍然很多,截止2016年末,还有4335万人尚未脱贫。实现农村贫困人口脱贫是全面建成小康社会最艰巨的任务。在我国,绝大多数的农村贫困人口集中在中西部民族地区。如果说,农村的小康建设是我国全面小康社会建设的难点和重点的话,那么,少数民族地区农村的全面小康社会建设问题则是农村全面小康社会建设的重中之重、难中之难,是制约我国全面小康社会建设的锁喉之处。武陵山少数民族地区是我国跨省交界地区面积最大的少数民族聚居区,这里耕地资源贫乏、基础设施落后、经济发展不足、少数民族比例大、贫困人口多。在各级党委政府的高度重视下,社会各界共同参与,片区精准扶贫工作有序推进。但是,在武陵山少数民族地区农村精准扶贫中仍然存在基础设施落后、产业发展困难、村级经济空壳、返贫概率偏高等难题,它们是武陵山少数民族地区精准扶贫工作的“硬骨头”,如果这些问题得不到有效解决,将会制约片区全面建成小康社会的步伐。实现武陵山少数民族地区全部脱贫、建成小康的目标,在精准扶贫工作中,必须通过实施饮水工程、加强道路建设、加大农网改造和加快信息化建设等措施完善基础设施建设;必须通过保障产品质量、提升品牌意识、促进品牌宣传等措施发展农村高效特色产业;必须通过实施村级经济发展与产业发展联动、充分利用村级组织公有资产、支持村级组织领办产业等措施来壮大农村集体经济;必须通过构建脱贫持续关注机制、返贫预警监测机制、扶贫能力保障机制以及返贫应急处置机制等措施构建预防返贫机制。