民间组织作为新型的组织形式,在政府的社会管理过程中,既是政府管理的对象,也是政府管理的助手,在辅助政府决策、提高政府行政能力以及缓解社会矛盾等多个方面发挥积极作用。但我国民间组织的发展仍然存在着一定的问题,比如发展规模较小,速度较慢,作用发挥有限,造成这种状况的因为与民间组织自身能力不足等因素有关,但不应该忽略根本影响因素,即政府作为民间组织最重要的支持力量,在民间组织产生和发展的过程中起着非常重要和深远的影响。要发展中国民间组织,其中重要的一点是把民间组织放在我国整体的社会发展当中来分析,把政府与民间组织的关系作为核心问题来分析。民间组织需向政府谋求生存和发展的空间,政府在社会治理上需民间组织发挥重要的补充作用。政府为民间组织的发展提供制度保障,而民间组织协助政府解决改革深入阶段所面临的各种经济与社会问题。政府与民间组织构成了功能互补的基础,两者必然是互动合作的关系。探寻政府与民间组织互动合作模式将成为我国行政体制改革需要重点研究的课题,两者协调发展的关键在于建立政府与民间组织互动合作机制。目前,国内外对政府与民间组织互动合作的研究成果不多,这给本研究带来了一定难度,但同时也说明本研究具有一定的理论和现实意义。事实上,政府与民间组织互动合作机制的研究对促进政府职能改革、创新社会服务机制、建设公共服务型政府、提高民间组织自主能力、维护社会稳定等方面将起到很大作用,对于构建和谐社会具有十分重要的意义。出于研究需要,本文中的民间组织锁定在我国官方使用的“民间组织”范畴,指的是在民政部门登记注册的社会团体,是有着共同利益追求的公民自愿组成的非营利性团体。本文对政府与民间组织互动合作机制的研究是建立在双方原有的有限合作模式的基础上。　　 本文结合宁波市江东区民间组织发展的现状,对政府与民间组织互动合作的障碍因素进行深入分析,指出了政府与民间组织互动合作的动力因素,并从理论和实践结合的角度提出完善政府与民间组织互动合作机制的对策建议,对于政府与民间组织实现良性互动和功能互补具有一定的指导意义。