海事行政法是调整海事行政机关在行使其职权过程中所形成的各种社会关系的法律规范的总和。海事行政法作为行政法的特别法,具有其显著的特征。而海事行政组织的快速发展,客观上需要建立与之相对应的海事行政法律体系,推动海事行政管理活动逐步走向规范化、制度化轨道。本文针对目前我国海事行政法的问题,运用行政法的基本理论,结合我国海事行政组织的发展,从适应航运经济发展和海事行政法制发展的需要出发,论述建立海事行政法体系的必要性;从海事行政法作为部门行政法的角度出发,分析海事行政法与相关法律体系的关系;在分析海事行政法的概念、渊源和效力,海事行政法律关系,海事行政法的适用及其基本原则的基础上,提出构建海事行政法体系的构想,包括海事行政主体论、海事行政行为论、海事行政监督与救济;围绕海事行政法实施,指出应加强海事行政法研究和推进海事行政法教育工作。