我国是一个农业大国，有很大一部分人口居住在农村地区，以养殖业、种植业、畜牧业等为主要收入来源，面临自然灾害、市场环境等方面的考验，此外，农村地区的金融机构数量、服务设施等不完善。城镇居民中也有不少生活在最低社会保障水平以下的，一些金融服务的便捷性他们不能享受到，一些微小企业的发展也面临资金短缺的制约，它们能从银行所获得的资金和金融服务项目很少。目前，我国东西部地区经济发展不平衡、城镇民居收入不平衡、社会贫富差距悬殊等，在这种背景下，我国提出发展普惠金融道路，建立适合我国国情的普惠金融制度，对我国整体经济发展、建设和谐社会环境有非常重要的意义。在建设普惠金融的问题上，小额信贷作为一种产品和模式，对解决资金需要困难起到了关键的作用，小额信贷产品和小额信贷服务机构的发展成为了金融整体发展战略的一部分。发展小额信贷可以从服务提供者、市场建设、立法和政策协调三个层面给予帮助，完善小额信贷需要加强风险控制、建立员工激励机制、培训机制，进一步创新小额信贷产品和服务，拓展小额信贷的资金来源渠道，加强信用体制建设以优化贫困地区的金融生态环境；此外，加强财政政策和税收政策的支持力度。在我国提出建立普惠金融体系的背景下，小额信贷的发展和完善必然成为关注的问题。小额信贷是在特定的区域，向特定低收入人群和组织提供小额度、可持续性的贷款模式，它与普通的扶贫贷款性质有所不同，小额信贷在金融深化理论、金融创新趋势、金融促进经济增长理论等启发下，得到了充分的发展。各国出现了很多小额信贷成功案例，我们从中总结成功经验，为我国小额信贷发展所用，研究发展的阻碍，探索解决问题的途径，使我国小额信贷得以更好的发展，帮助更多的贫困人口、小微企业。