腐败治理视野下的“三公”消费控制研究

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随着改革开放的深入,我国经济水平显著提高。然而伴随经济的持续发展,官员腐败现象不断发生,阻碍了我国社会经济的发展脚步。腐败治理是社会良性发展的必然趋势,党的十八届三中全会重申了中共中央反腐败的决心和信心。近年来我国“三公”消费数额惊人,各种巧立名目的公款吃喝、公款旅游、公车超标配置、公车私用的新闻常见诸于报端,为社会所诟病。不当的“三公”消费严重浪费了国家资源、损害了政府形象、败坏了社会风气,成为滋生腐败的温床。古人云“唯俭足以养廉”,严格控制“三公”消费,对预防腐败,树立政府公信力至关重要。因此,在腐败治理背景下,研究“三公”消费控制意义深远。目前,我国“三公”消费领域暴露出诸多问题,社会影响极为恶劣。本文从“三公”消费不当的典型案例入手,分析当前我国“三公”消费存在的突出问题,如财政资金浪费巨大、“三公”消费公开形式主义、公务招待频率高规格大、公车私用和超标超编配置、因公出国(境)名目多花费大等严重现象;进而深入分析“三公”消费控制中存在的问题,如控制主体不明确、控制依据不完善、控制执行不力等。针对问题,在借鉴国内外相关经验的基础上,本文尝试提出完善“三公”消费控制的对策:完善“三公消费”的规章制度;明确“三公”消费控制主体的职能定位;加强“三公”消费控制的执行实效等,以期对“三公”消费不当进行有效控制,从而降低政府行政成本,提高政府工作的效率,使政府经费合理使用,更好地为人民服务,促进社会健康有序发展。
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