社会保障金保工程实施效果研究——以福建省龙岩市为例

来源 :中国社会科学院研究生院 中国社会科学院 | 被引量 : 0次 | 上传用户:JockWang
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龙岩市劳动保障信息化建设几年来,大部分业务部门建设了应用系统,能在各自领域发挥其重要作用,但随着劳动保障事业的发展,各项惠民政策的不断出台,逐渐在总体规划、日常业务、应用系统建设、基础设施等方面都暴露出问题。突出表现为“业务膨胀”、“设备老化”、“资源不足”、“人员不足”、“信息孤岛”等等一系列问题。龙岩市金保工程信息系统的不完善,造成业务经办效率低,群众满意度下降,严重制约了我局的信息化建设向更深层次发展,也影响了广大参保人群的社会保障利益和人民政府的形象。我国每个省一级政府都有几个到十几个地级市,而且每个地级市能够自成一格体系,因此选择龙岩市金保工程作为研究对象,具有重要的现实意义和借鉴作用。  论文对龙岩市金保工程实施现状进行了系统分析,找出了龙岩市在金保工程建设实施方面存在的主要问题,在调查分析的基础上找出问题存在的原因,提出了完善龙岩市金保工程实施办法的具体思路和措施:一是建设一个全市集中式劳动和社会保障的数据中心系统,结合先进的技术进行规划和设计,建设大集中式的数据中心系统,构建劳动保障基础市民库平台,支持劳动和社会保障业务全部覆盖的管理和服务能力,满足覆盖全市290万人口的劳动和社会保障管理需要。二是开发一套劳动保障一体化业务经办平台,有机融合原有的医保、社保、劳动就业等应用系统的功能,并作为新业务应用系统的开发依据。实现各业务应用之间的一体化,及劳动和社会保障各项业务系统之间的衔接和协同办理。三是建设一个安全隔离的交换区平台,其负责与上级机构及外部机构进行对接和数据交换的区域,与生产区进行安全逻辑隔离,在满足上级机构及外部机构实时对接的基础上,也能保障生产区的安全。四是建设统一的劳动保障公共服务平台,为服务对象提供网上、电话、手机、多媒体终端、传真、电子邮件等多渠道的服务。五是建设统一的监管决策平台,保障基金安全运行,并为政策的制定提供依据和支持。六是建设便捷的办公管理平台,实现日常办公信息化、自动化,提供整体办公效率。七是建设一套多层次立体的系统安全防护体系,建立有效的安全管理机制和组织体系,制定实用的安全管理制度和培训制度,确保系统安全。八是建设异地数据容灾中心,确保劳动与社会保障系统的数据安全,防止灾难性事件发生。
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