政府对危化企业生产安全监管问题研究

来源 :天津师范大学 | 被引量 : 9次 | 上传用户:anyok1979
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近年来危化企业生产规模不断加大,其采购、生产、储存、销售的危险品数量越来越大,装置一旦出现问题造成的危害及损失越来越大。如何加强危化企业的安全监管,避免事故尤其是重特大事故地发生已经成为政府的一项重要研究课题。沧州大化作为大型国有危化企业,历史上也发生过安全事故,本文想通过查找政府对沧州大化的安全监管中存在的不足和需进一步提升改进的地方,结合当前政府对其他大型危化企业监管的现状,以及国外政府对危化企业监管的好的做法,研究系列改进措施以提高政府的监管水平,扭转危化企业重特大事故频发的现状。本文共分五章内容,由一个绪论和四章正文组成。第一章绪论从国内外关于政府对危化企业的生产安全监管研究现状及实际做法,在总结众多研究学者研究成果的基础上,提出本文关于安全监管的改进方法,那就是要从行业涉及的标准规范地完善、优化安全职责检查的方式、提高政府监管人员专业水平、发挥行业协会的专业化水平、实现在线实时监督。本文真实的做到了理论联系实际,文中从实际经验出发做到切实可行的对策分析,对研究危化品监管方面的问题有着明确的指导意义。第二章政府对危化企业生产安全监管的基本措施;以及沧州市对沧州大化集团安全生产监管的具体情况。第三章政府对沧州大化安全监管存在五个较大的问题:新建项目安全评审标准不清晰;未能有效落实企业安全主体责任;实施监管人员的安全技术水平有待进一步提高;检查的计划性不强和针对性不明确;缺乏实时、动态的掌握与监控。第四章就政府对危化企业安全生产监管存在问题进行了原因分析:国家有关标准规范不明确清晰;企业负责人对自身安全职责定位认识不清;政府没有对安全监管人员的从业资格做出明确要求;安全监管人员专业素养不高且人员数量不足;安全监管方式陈旧。第五章完善政府对危化企业安全生产监管对策建议:进一步完善修订大型化工项目设计的有关标准规范;优化安全职责检查的方式;提高安全监管人员的专业水平;明确行业协会安全职责,发挥行业协会的专业性作用;实现在线实时监督。
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