党明确了依法治国为根本的重要理念,以依法行政为直接要求,在推进依法治国的道路上,其中一个重要表现形式即为依法治税,因此税收执法风险管理作为依法治税的关键环节,其价值意义显著。“为国聚财,为民收税”是税收的基本职能,确保了社会资源分配的再分配,促使全社会经济迈向更加健康良好的发展。本研究以案例研究着手依托于相关理论阐述,分析税收执法风险管理的实践困难,就基层税务机关在执法层面上遇到的风险管理问题提出针对性解决措施建议,以保证高效实施税收法律法规,促进发展和谐健康的征纳关系。笔者在公共管理学理论基础上,从实际角度出发,以吉安市J区税务局为例,该局在顺应改革浪潮中,立足于区域实际情况,对地区税收执法风险管理方式不断优化改良,呈现出收效明显的依法行政结果,然而有相当一部分制度与措施仍处在探索阶段,执法风险防控体系尚未表现出系统性与高效性,在税收执法风险的防范层面表现不足,仍然显现风险防范主动性欠缺、风险防控效果不显著、风险防控流程有缺陷和自由裁量权存在滥用等问题。本文将理论与实践相结合,在归纳该局当前执法风险隐患表现形式的基础上,充分剖析税收执法风险的成因,参考国内外基层税收执法已实践所得的先进经验,从推进税收执法主体建设、优化基层税收执法外部环境、优化基层税务执法风险内部控制环境、强化税收执法风险内外部监督四个方面提出建议和对策,对于该局及延伸其他基层税务机关防范税收执法风险、提升征管质效、推进税收治理体系和治理能力现代化具有重要意义。