新制度主义是在批判行为主义的基础上发展起来的,它反对把个体行为作为政治学研究的中心,重视制度在政治生活中的作用。新制度主义在当代的兴起,不仅表现在学者从不同的视角对制度进行全方位的研究,而且还把它运用到公共管理、治理、公共政策分析、比较政治学和国际政治等领域。冷战结束以后,特别是9·11事件以来,国际恐怖主义具有了政治性、组织性和残暴性等特点,而国际反恐合作无论在制度层面还是机制层面都出现了不少问题,恐怖活动呈愈演愈烈之势。从新制度主义的视野审视,国际反恐合作中存在的问题主要有:国际反恐合作的制度不够完善;一些国家国际反恐合作积极性不高;国际反恐合作机制缺失;国际反恐合作的基础不够坚实;国际反恐合作中霸权主义、单边主义明显。近几年来,无论是联合国还是其他国际组织都将国际反恐合作摆在重要的位置,世界各国也在努力探索国际反恐合作的新形式和新方法。在新制度主义看来,国际反恐合作有待于进一步加强。要取得国际反恐合作的最终胜利,必须提高认识、提升反恐合作的积极性,通过制度来促进和保障国际反恐合作,建立相应的机制来实现国际反恐合作的目的,拓展国际反恐合作基础以达成更多共识,并在国际反恐合作中遏制霸权主义和单边主义行为。