虽然目前我国的法律、法规和规章都没有对金融控股集团的法律地位和监管做出明确规定。但是,各类金融控股集团的客观存在已经成为不争的事实,就目前金融控股集团种类和数量来看,其种类之多、发展速度之快,着实令人惊讶。与金融控股集团迅猛发展相对应的,却是分业监管框架在我国的正式确立。金融控股集团混业和经营分业的特点不断打破分业监管的业务隔离要求,冲破现有的监管约束。新修订的《人民银行法》中第9 条专门拟定了建立金融监管协调机制的条款,但是该机制至今仍然缺位。在分业监管格局下,由于缺乏协调机制,人民银行、各金融监管部门及金融机构之间不能进行及时、有效的沟通和协调,直接影响了对金融控股集团监管的效率和风险控制。为了实现对金融控股集团的有效监管,在现有的监管体制下必须在各监管机构之间建立协调机制,以防止监管重复或监管真空。本文以金融控股集团监管制度的发展为主线,从当前我国分业监管的实际出发,运用比较分析、历史分析和实例分析方法,系统阐述了金融控股集团监管协调制度的必要性、理论基础等问题,并在此基础上提出完善我国金融控股集团监管制度的具体构想。本文分四个部分,有所侧重。具体言之: 第一章重在铺垫,阐述题目中金融控股集团及其监管的基本问题。结合金融