论资产证券化的法律监管

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资产证券化是金融创新下的一种结构化融资工具,其表外融资和增加资产流通性等优势满足了发起人对于现金的需求,优化了资产利用效率,迅速在世界各国金融市场发展起来。近年来,在我国经济经济结构调整和转型的大背景下,证券化监管模式由“审批制”逐步向“备案制”及“注册制”发展,政府为全面推动资产证券化常规化提供了有利政策,促使我国证券化业务迎来了集中爆发增长。资产证券化发展热潮给市场主体提供了新的投融资渠道和方式,丰富了我国的多层次的资本市场机构。但是,机遇总与风险相伴,迅速发展下的证券化,缺乏与之相配套的完善的风险控制和监管措施,存在潜在风险,由于证券化数量和规模都发展惊人,一旦集中爆发风险,将导致金融市场系统性风险的产生。本文首先在剖析目前资产证券化集中爆发增长的境况下,通过审视其潜在风险及法律监管疏漏,指出在证券化热潮的当下亟需完善其法律监管;其次,通过结合我国资产证券化现有规定及实际案例,指出我国资产证券化在基础资产的适格性、SPV主体的法律缺陷、风险隔离实现困境、信用评级制度不完善及资产证券化参与主体权利义务失衡等方面的法律监管障碍;之后在借鉴美国及我国台湾专项证券化监管的基础上,对我国证券化过程中的监管障碍提出了细化负面清单以规范基础资产、完善SPV模式以隔离风险、确定资产转移标准以对抗第三人、优化信用评级以控制系统风险及引入追责机制增强事后监管等具体建议。
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