近年来，国际粮食市场动荡，粮食价格高位波动。国际粮食危机与金融危机、能源危机交织在一起，对世界经济社会发展造成严重的影响。中国政府高度重视粮食安全保障，坚持“立足于基本靠国内保障粮食供给”的方针，不断提升我国整体粮食安全保障水平。尽管如此，我们仍然不能盲目乐观。受自然因素和经济社会因素等的影响，我国近年来粮食供给一直处于紧平衡状态，粮价上涨较快，粮食质量安全也存在一定的隐患。粮食安全关乎国计民生，将是未来长期制约我国经济社会发展的重要因素。　　《农业法》、《农产品质量安全法》、《粮食流通管理条例》、《中央储备粮管理条例》等法律法规为我国粮食安全提供了一定的制度保障。十一届全国人大常委会立法规划中首次提出制定《粮食法》，而《国家粮食安全中长期规划纲要(2008-2020年)》也提出“制定公布粮食安全法”。这些举措反映了国家高度重视粮食安全的法律保障问题，也为法学界研究相关问题提供了契机和动力。目前正在起草的粮食安全基本法定名为《粮食法》，笔者建议该法应命名为《粮食安全法》。本文拟研究的主题是:中国粮食安全法律保障尤其是《粮食安全法》，应当着重解决粮食供给保障、质量保障、价格保障等方面存在的法律问题。　　本文分为导论、正文和结语三个部分。　　导论部分，本文开门见山地点明本文研究问题，阐述本文研究背景，指出对中国粮食安全法律保障进行研究的现实意义与理论意义;接着对本文的基本概念进行界定，对已有的研究文献进行梳理和述评，探究本文的研究起点及可能取得的突破;最后，陈述本文的框架设计及拟使用的研究方法。　　正文分六章。　　第一章对中国粮食安全进行现实考察。先从粮食供给保障、质量保障、价格保障三个角度分析中国粮食安全的现实挑战，考察中国粮食安全保障的制度现状，相应地探讨粮食供给保障、质量保障、价格保障方面目前亟待解决的法律问题。　　第二章对粮食安全法律保障进行理论分析。论证粮食安全权确立的条件，提出从经济安全权到粮食安全权的推进，分析粮食安全法律保障中政府与农民在市场中的互动关系，提出法与政策并进、实现硬法与软法的有机统一，从而有效保障中国粮食安全。　　第三章论证中国粮食安全法律对策中的粮食供给保障，从法律层面探讨粮食综合生产能力提升、粮食流通全面市场化改革、粮食辅助保障、粮食危机应急等相关法律问题。　　第四章论证中国粮食安全法律对策中的粮食质量保障，从法律层面探讨粮食生产低碳发展、粮食质量的“全过程”监管、对转基因粮食的特别监管等相关法律问题。　　第五章论证中国粮食安全法律对策中的粮食价格保障，从法律层面探讨粮食价格多元调控和粮食价格波动应对等相关法律问题。　　第六章论证我国《粮食安全法》制定的必要性和可行性，分析《粮食安全法》着重解决的问题并提出有效的应对方案。　　结语部分，概括本文的基本结论，归纳本文的创新之处，并指出存在的不足和未来的研究方向。　　就粮食问题而言，国内外现有研究多从农业学、经济学、管理学入手，即使是制度研究，也多探讨粮食政策问题。本文运用社会调查、比较分析、系统分析等研究方法，从法律层面探讨中国粮食安全保障问题，具有一定的现实意义，如借重法律手段促进现代粮食产业的发展，促进农民增收，保障国家自立，完善中国特色社会主义法律体系等;同时具有一定的理论意义，如深化对粮食安全权的认识，拓展粮食安全保障领域政府与农民关系的理论创造，拓宽“法”的研究视野等。　　本文尝试作了一定的研究创新。一是提出粮食安全的含义包括供给平衡、质量安全、价格合理，《粮食安全法》应着重解决粮食供给保障、质量保障、价格保障相应的法律问题。二是建议粮食安全基本法命名为《粮食安全法》，确立粮食安全权，实现从经济安全权到粮食安全权的推进，有助于经济法基本权利范畴的研究。三是坚持法与政策并进，通过硬法与软法的结合促进政府与农民在市场中的互动关系，实现公共治理、私人治理与第三方治理的有机统一。　　中国粮食安全法律保障是一个应用性与理论性并重的课题，通过本文的探讨，意在剖析粮食安全保障领域亟待解决的法律问题，提出切实可行的立法建议，希望对中国粮食安全法律保障的研究有所推进。