作为我国农村地区的重要金融机构,农村商业银行极大缓解了农村金融资源缺乏的问题,促进我国“三农”经济的发展。然而,从整体上来看,我国农村商业银行经营绩效并不乐观,这不但阻碍了农村商业银行自身的经营发展,更加削弱了农村商业银行对“三农”经济的促进作用。2016年5月,江苏省内62家农村信用社全部改制组建为农村商业银行,标志着江苏省内农信社产权制度改革完成。由于江苏地区是我国农村信用社改制最早的试点地区,也是成立农商行最早的,基于此,本文以江苏省农商行作为样本,选取12家农村商业银行,以2010--2015年间的经营发展为区间,探讨农村商业银行在改制后的经营绩效情况,并以此为基础分析其内部影响因素,从而为我国农村商业银行可持续发展提出相关的政策性建议。本文借鉴国内外相关研究,利用数据包络分析法(Data envelopment analysis)测算样本农商行经营绩效;根据测算结果,比较分析农商行改制后经营绩效变化,评价农商行改制的成效。在此基础上,首先对农商行经营绩效内部影响因素进行一般性分析,然后以DEA-CRS模型测算出的农村商业银行技术效率值为被解释变量,以银行规模、资本充足率、股权集中度、高管数量、存贷款比例、创新能力、高管持股、员工素质、员工持股、涉农贷款比率10个指标为解释变量,利用固定效应模型分析农商行内部影响因素,得出各个因素对经营绩效影响的程度,最后就回归结果进行分析研究。本文得出的研究结论如下:(1)选取的江苏省12家农商行中,只有江阴农商行和海安农商行实现连续六年技术效率有效,但是改制后农商行经营绩效整体都有了较大提升,不过经营绩效整体的提升主要是由规模效率推动。此外,通过比较分析发现先改制农商行经营效率未必好于后改制的农商行,主要是因为后改制农商行产生的规模效率要优于先改制农商行(2)回归分析结果证实,股权集中度、高管数量、涉农贷款比例与农商行经营绩效显著负相关,银行规模、创新能力、高管持股与农商行经营绩效显著正相关,资本充足率、员工素质、员工持股与农商行经营绩效关系不大。最后,根据分析结果,提出改善我国商业银行经营绩效的政策性建议。