随着经济全球化不断加速和世界经济一体化的进一步深入发展,中国旅游业得到了长足的发展,2006年至2016年的十一年间,旅游收入总体呈现稳步增长态势,收入从2006年的0.623万亿元上升到2016年的4.69万亿元,年复合增长率达到22.37%。中国已成为第一大出境游客源国、第二大旅游接待人次国。得益于西北旅游产业的发展,尤其是“一带一路”战略的实施,甘肃省旅游收入在全国旅游业收入中的占比从2012年的1.81%稳步增长到2016年的2.6%。在中国和甘肃省旅游业蓬勃发展的背景下,甘肃创源旅游公司在各方竞争压力下显现出经营收入增长率下滑、企业发展驱动力不足等态势。通过在分公司层面构建评价指标体系,基于14个市州分公司2013-2016年面板数据,利用三阶段DEA模型,对甘肃创源旅游公司经营效率进行分析,在不同阶段找到各分公司与综合效率、纯技术效率、规模效率的最高的分公司之间的差距,深入分析并提出优化提升经营效率的路径及对策。研究发现,人均消费额对经营收入贡献有限,各市州分公司经营状况差异较大,且有加剧分化的趋势;在不考虑随机因素和外界环境的影响下,14个市州分公司效率值整体上偏低;在剥离了随机因素和外在环境的影响后,14个市州分公司效率值有所提升,更能真实地反映各分公司经营效率的实际情况;调整前甘肃创源旅游公司的纯技术效率被低估,规模情况被高估,调整后经营效率值有所提高,纯技术效率值提升明显,综合效率受规模效率影响大。14个市州分公司经营效率优化提升路径主要分为四类:(1)保持现状发展型,整体效率较高,不需调整;(2)缩小规模型,处于规模报酬递减状态,缩小经营规模能更好地发挥优势;(3)扩大规模型,规模效率值偏低,且处于规模报酬递增状态,扩大经营规模可以更好地提升经营效率;(4)同时调整型,纯技术效率值和规模效率值均没有明显有效,且规模报酬均呈递增状态,需要同时调整生产技术、管理水平和经营规模来提升分公司经营效率。本文将视野聚焦旅游公司经营效率,通过对14个市州分公司经营效率的评价分析,指出了各分公司存在的差异,提出优化提升经营效率的路径及对策,旨在帮助该公司制定符合各个分公司现实情况的、促进经营效率提升的方略。