扶贫开发工作是中国以前和当今相当长一段时间的热点话题,目前中国还存在着相当数量的贫困群众,等待脱离贫困现状。当前我国扶贫开发中很多问题的存在,很大程度上是源于中国式扶贫工作还存在许多“碎片化”现象,在此背景下,对扶贫开发进行比较全面、系统的进一步讨论探索,对全国乃至全社会都影响深远。整体性治理理论为解决扶贫开发中存在的很多碎片化问题和困难提供理论支撑,在解释扶贫开发问题上具有高度的适用性。本文在综述理论研究与实践探索的基础上,运用整体性治理理论进行广西上思县扶贫开发的适用性分析,通过对上思县扶贫开发现状研究,归纳出种种碎片化问题,从而提出扶贫开发整体性治理的实现路径。本论文定位在如何解决扶贫开发过程中的碎片化问题,共有五章。第一章介绍了本论文的选题背景和选题意义,以及研究现状和使用的方法等。第二章对相关概念和整体性治理理论基础进行了分析。第三、四、五章结合上思县的具体实际,定位整体性治理理论的视角,从部门利益、目标与手段冲突、缺乏协调与整合、缺乏统一信息平台的角度,审视扶贫整合出现的“碎片化”问题,并尝试通过把公众需求作为扶贫开发的基本价值取向、建立手段与目标相互增益的扶贫机制、注重协调与整合构建整体性治理体系、搭建统一的信息平台等方面提升碎片化治理能力,走上扶贫开发的整体性治理之路。