罪错未成年矫正的相关法律问题研究

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从我国最高人民法院发布的相关数据报告可以得出2009年到2017年间我国未成年人犯罪数量是连续9年呈持续下降趋势的结论。但是现实中仍然存在着低龄未成年人恶性杀人事件。未成年人相关问题一直是我党和国家关注的热点问题。如何有效预防和矫治未成年犯是社会建设和社会管理的重点。针对罪错未成年人矫正当前存在的问题,应着力解决罪错未成年人矫正中的立法困境、涉法涉罪未成年人司法保护不完善以及家庭学校社会责任淡化稀释等难题。中国特色少年司法制度的建立和完善工作尚无现成的模式和经验可供借鉴。国情是规划少年司法工作和实施制度创新的根本出发点,从我国实际出发,尤其是要把握现阶段中国经济社会发展的基本特征,掌握我国未成年人保护和少年犯罪的现实情况、特点以及发展趋势,精确了解公众对少年司法的新要求及新期盼,才能更好应对现在的新形势新挑战。同时我们也要具备国际眼界及世界视野,要加深对外国少年司法理念、体系、制度和经验的理解,吸收并借鉴国外取得的少年司法领域有益成果。要实现以福利为导向完善我国少年司法的目标,我们必须做到不仅仅关注未成年人本身特征,更要关注其原始家庭环境状况;不仅仅要关注未成年人的犯罪行为,更要注重其罪错行为。实现预防与刑罚之间全面把控,实现和谐过渡。对未成年人的特殊保护不仅体现在特殊理念和组织上,而且体现在特殊程序上,切实把对未成年人的保护落到实处。对罪错未成年人的矫正必须加强以下几点:在法律层面,坚持“教育为主,惩罚为辅”的原则,“注重保护,强调恢复,积极预防”的理念,积极探求有关未成年人的专门法律的道路。在司法方面,探索建立和完善少年法院,少年检察,少年警察专门机构,培养与提高专职人员素质以及衔接和完善程序。在社会预期方面,有必要加强对帮扶责任分配与完善,实现最大限度提高儿童利益。同时,应进一步明确家庭学校责任,确保责任履行到位,严格追究失责缺位行为,为罪错未成年人创造更好的环境,以促进少年司法活动全面、协调、可持续发展。本文主要针对的是罪错行为本身并从四个部分进行论述。第一部分利用案例引出罪错未成年人矫正的话题,从理论和实践方面阐述该主题的意义,从文献出发归纳总结出国内外研究现状,从基本文义出发精确区分罪错未成年人和少年犯,进一步阐释少年矫正的理念价值。第二部分分析域外罪错未成年人矫正的模式,比较少年法院模式,福利行政模式和福利——司法模式,分析域外罪错未成年人矫正的相关细节,结合我国基本国情,取其精华,借鉴有益经验,提出适合中国特色的构想。第三部分主要是从四个方面分析罪错未成年人矫正的困境。首先,法律规定的附属性、分散性、局限性困境分析我国未成年人保护的立法现状。其次,从机构设立的不独立性,人员构成非专业性,管辖范围的片面性,刑罚裁量的附属性四个方面来分析司法方面的困境。第三,从社会跟踪帮扶落后性角度阐述青少年罪错矫正的社会环境困境。最后,从家庭学校责任不突出性及缺位状况角度来分析我国罪错未成年人矫正的家庭学校环境困境。第四部根据第三部分的困境,逐一阐述解决方案。在立法方面,健全完善未成年人法律制度体系,使矫治工作有专门的法律可依;在司法方面,完善有关专业机构,培养专业人才,区分“罪”与“错”,从成人司法体系中独立出来,完善分级处遇机制,促进配套设施建设;在社会跟踪帮扶方面,加强社会各方面监督,强化社会各主体责任,为矫正罪错未成年人提供良好的社会环境;就学校家庭方面而言,追究失责缺位行为,为矫治罪错未成年人提供良好的生活学习氛围。有效保护未成年人,特别是罪错未成年人利益迫在眉睫。把握国情,完善少年司法制度体系,全方位、多层次、立体交叉地为青少年的保护事业保驾护航。
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