矿产资源是经济社会发展的重要物质基础。即使像美国、日本等发达国家,其发展对矿产资源的需求和消费也是大量的,只不过是获取方式变化和渠道不同而已。如何把矿业布局好发展好,不断提高矿产资源保障能力,是当今全球共同关注的重大问题之一。随着经济发展、社会进步,人们追求发展的理念、思路、方式正在发生深刻变化,使人类的生产消费以更小的资源环境为代价。矿业作为国民经济重要的基础产业,正在适应这种转变,探索新的发展道路。比如,发展循环经济、产业集群。锰矿是重要的矿产资源之一,其消费的90%用于钢铁生产,平均每吨钢消耗锰铁合金大约10公斤。有研究预测,2010年到2035年,全球累计钢铁消费量将达到493亿吨,年均消费量近20亿吨。我国粗钢产量1996年突破1亿吨,2010年达到7亿吨,预计未来产量还将继续增长。国内外发展对钢铁的需求,将带动锰矿产业发展。截至2010年底,重庆市锰矿保有储量达5480万吨,居全国第6位,集中分布在城口县、秀山县。城口县高燕锰矿是我国五大锰矿之一。秀山县电解锰产能、产量已占全国电解锰总产能、总产量的1/7-1/6,而我国电解锰产能、产量均已占全球电解锰总产能、总产量的95%以上。这两县锰矿产业产值已连续几年占当地工业总产值的70%以上。重庆市锰矿产业健康发展,不仅对地方经济发展而且对国内外锰矿产品供应都有一定影响。但是,重庆市现有企业规模偏小,产业发展层次低,产品多是初级产品,深加工能力明显欠缺,难以有效利用资源保护环境,严重制约其可持续发展。本文运用SWOT方法对重庆市锰矿产业发展的内外环境进行分析认为,优势与劣势并存,优势大于劣势；机会与威胁并在,机会总是大于威胁。借助层次分析法建立指标体系,运用模糊数学评价认为,重庆市锰矿产业可持续发展综合能力属全国同行业优良,在满分为10分的情况下,秀山县得分7.5179分,城口县得分7.2556分。据此提出了推进循环经济、发展产业集群、实现其可持续发展的基本思路和政策措施。本文主要创新在：对重庆市锰矿产业可持续发展问题系统研究,提出发展模式选择,为重庆市矿业乃至总体发展战略制定提供有益参考借鉴。构建评价指标体系,借助模糊数学和计算机,对重庆市锰矿产业可持续发展能力定性定量研究,使结论更有可靠性。理论联系实际,运用波特“钻石模型”研究了重庆市锰矿产业发展产业集群的基础条件,运用波特价值链理论构建了重庆市锰矿产业集群发展的基本构架。