《中华人民共和国村民委员会组织法》(以下简称《村民委员会组织法》)自1998年正式颁布以来经历了2010年的修改,这也是村民自治制度得以逐步完善的进程。新时期,我国农村基层民主建设对于社会主义法制体系的完善提出了更高的要求,《村民委员会组织法》基于社会基础的变迁显露出其与时代的离隙与不足。本文正是基于对法律本身的完善和对村民自治制度完善的写作目的,着重对《村民委员会组织法》自身存在的问题予以分析,并在对问题产生原因进行探究的基础上尝试提出完善《村民委员会组织法》的一些建议。本文的写作思路基本遵照“三段论式”写作方法(即提出问题、分析问题和解决问题),将文章分为四个部分。第一部分是对《村民委员会组织法》的历史演进进行分析,并对其产生的法理价值予以认定,并从《村民委员会组织法》的修改背景和内容两个方面进行分析,尝试在此基础上探究《村民委员会组织法》的完善空间和修法方向,并为下一步的问题分析做好准备;第二部分是对《村民委员会组织法》修改后仍存在的问题从立法体例和立法内容两个方面分析,前者主要是以立法语言的不规范和《村民委员会组织法》存在以组织法之名行实体法之实的矛盾等问题为分析重点,后者主要是从村民自治组织组织体系的立法不足、村民自治权利体系的立法不足和村民自治权利保障体系的立法不足三个方面进行分析,从较为全面的角度探究《村民委员会组织法》存在的问题,以期找出逐一的解决对策;第三部分是对《村民委员会组织法》立法缺陷产生的原因从根源方面做出分析,以法律结构的缺陷和法律运行的社会环境内外两个方面为着手点;第四部分为本文的重点,是对《村民委员会组织法》完善的对策建议,是在参照第二部分问题顺序的基础上进行的逐一分析,主要是从村民自治组织组织体系、村民自治权利体系和村民自治权利的保障体系三个方面予以完善,力求为《村民委员会组织法》的完善提出较为完整的建议。此外,文章余论部分在完善《村民委员会组织法》的基础上提出了制定《村民自治法》的设想,并对其制定的必要性和可行性两方面进行了简单分析。通过以上四个部分的分析,本文旨在为我国村民自治制度的完善和我国社会主义法律体系的完善贡献一份微薄之力,以求促进我国农村基层民主建设发展的同时,从根本上实现村民个体价值的复归。