新公共管理视角下A空管局建设项目授权管理机制优化研究

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建设项目因其具备的复杂性和唯一性,使得授权成为保证项目顺利实施的一个必不可少的重要环节。但是就目前以事业单位作为项目法人的建设项目而言,项目授权不合理、条款制定不科学、授权调整以及收回机制的缺失,都影响了授权的效果,给项目实施增加了阻力。如何让事业单位的项目授权管理机制更加科学合理,促进建设项目高效实施,成为本次研究的重点。目前国内外对于项目授权管理的研究多集中在项目管理模式上,研究的对象多为施工单位,对于项目业主的授权管理研究较少。本文以新公共管理视角为切入点,以A空管局为例,从授权委托方式、授权条款制定、授权效果评估以及授权条款调整等机制入手,对A空管局项目授权管理机制进行研究。本文使用了文献研究法、调查研究法、理论分析法等研究方法,以A空管局项目授权管理机制作为研究对象,重点分析了A空管局项目授权管理机制存在的不足,包括授权委托方式不严肃、授权条款制定不科学、授权效果不佳、缺少授权的评估及调整等,认为这些问题出现的原因包括缺乏现代管理理念、缺乏科学授权思维、缺少竞争压力等。为此,改进A空管局项目授权管理机制可以从重视授权与分权、调整转变授权管理理念以及引入竞争等方面入手,构建以新公共管理理论为指导下的现代管理机制。
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