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本文旨在探寻选举与科举的社会起源。 选举用“数票”的方式产生官员，科举用“考试”的方式产生官员。选举制下“票多”者胜，科举制下“绩优”者胜。 为什么传统欧洲社会要“票选”官员，传统中国社会则“考选”官员？ 本文认为，不同的官员产生方式根源于不同的社会分化类型。选举自“集团分化”社会中来，是集团竞争政府权力的制度化。科举则从“职业分化”社会中来，是个人竞争政府职位的制度化。 “票选”侧重权力分配，“考选”则侧重日常管理。有效管理是政府治理的前提。很多发展中国家缺乏这个前提，却引入了权力争夺的选举机制，最终导致社会动荡。