【摘 要】
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本文分析了政府投资工程委托代建主体之间的关系;研究了代建人的法律地位;界定了政府与委托代建人之间的委托代理关系;并分析了政府与代建人之间的信息不对称的委托代理关系
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本文分析了政府投资工程委托代建主体之间的关系;研究了代建人的法律地位;界定了政府与委托代建人之间的委托代理关系;并分析了政府与代建人之间的信息不对称的委托代理关系。本文简要介绍了政府投资工程委托代建管理模式及其推行的必要性,以及现行的委托代建管理方式,分析了现行的管理模式的特点及优缺点,并进一步对政府投资工程委托代建管理办法的相关条款进行了研究。本文最终对目前我国现行的政府投资项目实施代建制管理进行了优化和完善,提出了改进代建制组织方式和政府监管机制的建议;辨析了代建制项目管理模式的特点和相关概念的内涵,研究了代建制项目管理细则的具体问题并分别得出结论,提出了完善代建制相关法律体系的建议,提出因地制宜的推行代建制的策略。即:市场发达的地区,建议直接推行充分市场化的代建制,全面通过公开招标方式选择代建单位;市场较发达的地区,建议采用武汉市模式改革路径,由有限市场化的代建制向充分市场化代建制过渡;市场不发达的地区,建议采用贵州市模式-政府集中采购模式的改革路径。集中采购机关由直接管理项目的业主转变为选择和委托代建单位、监督代建项目实施的委托人。当有可能形成充分竞争的代建市场、具备良好的诚信状况时,即可实行充分竞争的代建制。并对政府投资工程代建委托管理模式的发展做出了展望
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