近年来，社区建设如火如荼地在全国各地开展，在取得成绩的同时，问题也是普遍存在的,主要表现在居民参与不足、可利用资源开发不足、服务体系不健全以及居民归属感不高等方面。因此，运用立足社区本位，着眼于社区资源开发，重视社区居民参与，致力于培养社区居民归属感的地区发展模式理论来审视我国社区建设，为解决当前社区建设中的问题提供可能的建议与指导，是非常合适的。同时，社区综合服务中心也已经在社区建设的大潮中成长并日益壮大起来，作为社区服务提供主体之一，它是整合社区资源与外部资源对接的重要踞点，是开发社区居民潜能的使能者。因此，将上述问题与社区服务中心的角色定位研究结合起来，不仅是一个理论上的创新，而且同样具有强大的实践意义。虽然各地社区综合服务中心发展与成熟的程度参差不齐，运行模式不尽相同，发挥的具体作用也可能有些现实的差别，但是这并不妨碍在理论研究上对社区综合服务中心在社区建设过程中应发挥的作用、应做好的角色定位给予理论指导，甚至这样的理论研究是十分必要的。本文检视了我国社区建设存在的问题，这是研究的基本起点，为接下来的社区综合服务中心研究提供了合法性。又，笔者利用自身经常参与、指导社区综合服务中心运行，做实务工作的优势，积累了大量经验与真实材料，这使得理论研究不致空洞而难以操作，也为研究的现实可行性奠定了基础。因此，对于社区综合服务中心在社区建设过程中应扮演的角色，笔者提出了“资源整合者、社区服务提供者和社工队伍建设者”三位一体的角色定位框架，并针对社区服务中心的职能定位给出了建议，试图以此明确社区综合服务中心在实际工作中可参照的着力点与方向感，也为服务中心的后续发展提供参考。