预算作为一种重要管理工具在全世界各类组织中都有广泛的运用,同时,与预算有关的批评和争论延续不断。20世纪后期,随着市场竞争的国际化和信息技术的发展,企业外部环境的不确定性和竞争性明显增强,传统预算受到的批评更加尖锐,超越预算和改进预算的主张受到广泛关注。本研究正是在这样的背景下进行的,我们选择的研究角度是当代组织背景中企业预算管理的目标模式。　　 长期以来预算被认为同时作用于“计划”和“控制”两大目标,但有不少学者已经发现,这两大目标之间其实存在冲突,有关预算的批评大部分集中在它的控制功能,并且发现严格的预算控制可能导致预算松弛而破坏其计划功能的有效性。　　 本文把企业预算管理的目标模式分为两种:预算的计划模式和预算的控制模式,也就是说,某些组织的预算管理可能通过减弱预算和业绩评价奖惩的关联,而将预算在组织中的功能集中于预测未来运行状况和结果并相应配置组织资源的计划作用,我们将这类组织的预算管理称为“计划模式”,而运用预算作为业绩评价工具和奖惩基础的管理方法在本文中被称作预算的“控制模式”。我们在实地调查中观察到不同企业的预算管理存在着采用不同目标模式的倾向。　　 本研究从文献回顾中寻找组织区分不同预算作用目标的理论依据,发现以前研究已经提出预算控制可能引起很多负面行为的问题,同时随着控制理论研究的发展,存在多种可供选择的控制工具,这些研究为预算管理两种目标模式的分离提供了必要性和可能性的理论基础。　　 本研究以高科技行业为研究背景,通过实地访谈了解了样本企业预算管理方面的具体情况,并对这些情况进行了详细分析。我们在实践中发现部分企业的预算管理表现出放松成本控制和业绩评价而重视计划(资源配置)功能的特征,进而观察了影响企业预算管理目标模式的因素。文章主要定性地分析了企业的性质、企业规模、预算编制中的集权与分权、任务和知识的复杂性以及环境不确定性等因素对目标模式的影响,文章最后对调查结果进行了一些粗略的统计分析,在一定程度上支持了定性分析的结果,说明预算目标模式的运用是一种理性的选择,是否运用预算作为控制工具,受到很多因素的影响,其中可能最重要的影响因素是不确定程度,它决定了放弃传统的预算控制模式的必要性。但是外资介入和规模提供了放弃传统的预算控制模式的可能性。　　 我们的研究结果或许在一定程度上调节了超越预算和改进预算的争论。因为从预算的控制功能看,放弃预算对控制影响的“计划模式”符合超越预算的主张,而从预算的计划功能来看,“计划模式”正是对传统预算的改进。