“一站式”审批系统是随着电子政务的发展而建立起来的,它将传统的需要手工处理的审批业务搬到网上,以此来提高政府的办事效率和服务质量,增加政府办公的透明度。“一站式”审批系统是政府职能的外部表现,是电子政务系统的重要组成部分,也是促进政务公开和政府业务流程改革的重要推动力。在“一站式”审批系统的整个开发阶段中,需求分析是一个重要阶段,其形成分析文档将直接影响着后继的系统开发工作,由于对系统需求把握的不准确而造成最终系统开发失败的例子已经有很多了,因此准确把握系统需求将是系统成功开发的一个重要保证。对于“一站式”审批系统而言,其工作方式表现为一种流程的形式,因此对审批流程的描述是“一站式”审批系统需求描述中最主要的部分,准确把握住流程及其相关的信息将是成功实施“一站式”审批系统的重要条件。基于此,本文在现有需求分析技术的基础上,结合工作流模型对审批流程的描述,建立一个“一站式”审批系统的需求分析框架,以对“一站式”审批系统的需求分析提供有力支持。本文首先对“一站式”审批系统的概念进行了简要的说明,分析了其主要特点及设计理念,同时对需求工程和需求分析的概念进行了说明,分析了从不同观点对需求工程的认识。其中重点分析了主流的一些建模方法的特点以及这些建模方法在“一站式”审批系统的需求分析应用中的不足,并根据“一站式”审批系统注重流程的特点尝试使用工作流模型对审批系统的需求分析提供支持。随后针对这样的观点,本文对工作流技术进行了分析。对工作流的起源、概念以及模型进行了简要的阐述,分析了角色活动图(RAD)模型及其他一些工作流模型,并说明了这些工作流模型在“一站式”审批流程进行建模应用时的不足。最后根据“一站式”审批的特点,对已有的RAD 模型的建模元素进行必要的扩展,以此建立起过程模型,此外还引入了组织模型与角色分配模型,以这三种模型共同组成一个扩展的RAD(E-RAD)模型对“一站式”审批流程进行建模,并结合“一站式”审批系统的问题框架共同组成“一站式”审批系统的需求分析框架。在第六章中将结合实际案例介绍这个需求分析框架的一个应用。