20世纪80年代以来,国际物流业在国际贸易和经济全球化的强有力带动下迅速发展。为了适应保税物流业务的发展需要,我国先后设立了保税仓库、保税区、出口加工区、保税物流中心、保税物流园区(区港联动),在一定程度上满足了保税物流阶段性的发展需求,促进了我国保税物流业务的发展。随着我国经济的快速发展和与世界经济的不断融合,对保税物流业务的需求也与日俱增,要求也提高到了一个新的高度。这要求我国在保税物流形态上有新的突破。保税港区政策作为我国对外开放战略的一个组成部分,已于2005年底在洋山保税港区正式实施。截止至2008年底,国务院已经批复设立了12个保税港区。目前,保税港区的发展取得哪些成绩?有哪些不足?其综合发展水平到了一个什么样的状况?要继续提高其综合运作水平应从哪些方面着手?这都是亟待研究和解决的问题。因此,有必要为保税港区的发展水平提供一个综合评价的标准,使保税港区在自我衡量与审视中肯定成绩的同时发现不足,制定恰当的发展战略。本文提出的保税港区发展水平综合评价指数模型就为保税港区发展水平的纵向比较和衡量提供了一个方法。首先通过研究保税港区的特有属性和特殊政策,分析和建立起一套评价保税港区发展水平的综合指标体系。其后应用统计指数的相关概念,在该指标体系的基础之上提出了一套建立保税港区发展水平综合评价指数模型的完整方法。应用该方法,可以对于特定的保税港区评价对象设立其发展水平综合评价指数体系,进行逐年统计测算,掌握其发展趋势,明确其自设立以来的各方面的发展方向和程度,以及总体的发展水平。在最后,本文将此方法应用于对洋山保税港区的发展水平的综合评价中,计算其发展水平的综合评价指数。根据计算结果进行分析并提出相关的发展建议。