我国出口信用保险问题研究

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无论是发达国家还是发展中国家,都不同程度地采取了各种优惠措施来帮助出口企业防范风险,降低成本、获取融资,以促进本国对外贸易的发展。作为一种政策性金融工具,出口信用保险以鼓励本国企业扩大出口,开拓国外市场为出发点,对本国企业的出口和对外投资提供经济保障。加入WTO后,我国任何形式的直接出口补贴都在禁止之列,而出口信用保险作为WTO补贴和反补贴协议原则上允许的支持出口政策手段之一,则成为今后我国用于替代原有支持出口政策的主要手段。出口信用保险的发展情况、理论基础,出口信用保险对我国出口贸易增长的拉动效果如何,为达到国家稳定外需,推动经济持续增长的战略目的,更好的促进和保障企业出口,如何充分利用好出口信用保险等一系列问题是当前摆在我国决策层和理论层的重要课题。相对于发达国家,我国的出口信用保险事业还处于初级阶段,其中存在的问题还需要政府、出口信用保险机构本身及企业三方共同努力解决。对这类问题进行研究既具有理论价值,同时也具有实际意义。本文以出口信用保险的产生和国内外的发展现状为分析背景,以国家干预主义等相关理论作为理论支撑的基础,对我国出口信用保险进行了市场失灵分析和效用成本分析,然后在此全面分析的基础上,采用时序及面板数据,针对出口信用保险不同的指标并且分区域、分行业,运用计量模型,探讨了出口信用保险政策在促进出口贸易中的影响效果,最后在分析制约出口信用保险发展的主要因素的基础上提出相应的政策建议。论文的具体结构安排如下:第一章是绪论,主要是阐明了出口信用保险的基本问题;本文的选题背景及研究意义,详细综述了国内外研究现状,并在此基础上得出本文的研究方法和思路、内容安排和整体结构,最后给出了论文的创新和研究的不足。第二章是出口信用保险的起源与发展状况。本章从出口信用保险的产生和出口信用保险机构的建立出发,对世界典型国家出口信用保险的发展状况及特点进行了分析研究,通过比较得出值得借鉴的经验和教训。在本章里面阐述了我国出口信用保险的现状,并重点从以下几个方面进行了分析:一是迅速增长的出口信用保险市场与发达国家差距仍较大,主要分析指标有承保金额、保费费率、保费收入、赔付支出、覆盖面和渗透率等;二是业务种类发展不均衡;三是承保产品结构与出口市场结构存在一定差距。第三章出口信用保险的理论基础及经济学分析,是本文的重点章节之一。首先,就出口信用保险的理论基础而言,无论是国内还是国外,尚没有完整的理论体系和权威的研究成果。本章在国内外学者研究的基础上,主要从市场缺陷、国家干预主义理论、战略性出口贸易理论和政治经济学理论等角度,系统梳理出口信用保险经济理论,以达到完善出口信用保险理论的目的。其次,通过运用经济学理论分析发现,信息不对称和供求的双重正外部性等因素是造成我国出口信用保险市场渗透率低、保费和赔付率偏高等问题的重要原因,是易导致出口信用保险市场陷入“需求不足,供给短缺”市场失灵的一般成因。如果没有国家干预的制度供给,出口信用保险将会面临较大危机。第三,出口信用保险其实是作为一种隐形的出口补贴而存在的,因而本章分析了直接出口补贴的经济效应,并详细阐述了我国实施出口信用保险的效用成本,认为出口信用保险以较低的成本产生了较高的收益。第四章是出口信用保险对出口贸易影响的实证分析,也是本论文的重点之处。本章主要从三个层面上予以逐步分析。首先,基于全国数据的分析,是中国出口信用保险的发展对出口总体状况促进的实际效果估测与分析;其次为基于省际面板数据的分析,研究了出口信用保险在中国地区发展上的差异及出口促进效果;第三是基于行业数据的分析,针对中国出口信用保险重点扶持的机电产品和高新技术产品,检验了这两类产品出口及竞争力状况与中国出口信用保险扶持的相关性。而在基于全国数据的分析中,本文又分别针对出口信用保险的两个重点指标进行了分析:一是我国出口信用保险承保额与出口额的相关性分析;二是针对出口信用保险的另一重要指标—渗透率,构建计量模型,对我国出口贸易促进效果进行了实证研究。在分析方法上,考虑到以往研究的局限性,本章将采用面板数据及时间序列数据,多方的利用严谨的计量方法进行分析。实证分析结果显示:出口信用保险承保额和渗透率的增长对中国出口贸易具有比较明显的正效应,而渗透率的促进效果更加明显;我国各地区出口信用保险的承保与相应地区出口额均有正向关系,但从作用系数来看,东部地区出口信用保险对出口的促进作用要明显强于中西部地区,而中部地区又略高于西部地区;中国出口信用保险对机电产品和高新技术产品的保险承保额与相应出口贸易额和产品竞争力之间存在长期稳定的均衡关系,且承保额对出口额的弹性系数明显高于全国数据层面上的承保额对出口额的弹性系数,促进作用更为明显,体现了中国出口信用保险公司对重点行业的支持力度和效果。第五章是对制约出口信用保险发展主要因素的分析及给出的政策建议。通过前面章节的理论和实证分析我们得知,作为国际通行的政策性金融工具,出口信用保险在国际贸易中已被各国普遍使用,而且我国出口信用保险也取得了长足进步,对促进我国对外经贸事业发挥了积极作用。但是,目前我国出口信用保险体制仍存在一些问题,严重制约着我国出口信用保险的健康发展。本章将借鉴国际出口信用保险的成功经验,从政府、出口信用保险公司、出口企业三个不同的角度分析制约我国出口信用保险发展的主要因素,并结合前面章节的理论和实证分析,给出政策建议。
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