“十九大”报告提出,转变政府职能,深化简政放权,创新监管方式,增强政府公信力和执行力,建设人民满意的服务型政府。浙江于2016年首次提出“最多跑一次”改革,大力推动简政放权。温州市民营经济发达,社会对于“最多跑一次”改革呼声颇高,“最多跑一次”规划许可流程涉及环节众多,如何“啃”下这块“硬骨头”,在这场改革中跑出“加速度”,成为一个现实而迫切的课题。本文对“最多跑一次”及规划许可流程相关概念进行界定,并就两者的关系进行阐述,以整体政府理论和流程再造理论为基础,构建了流程优化模型,对“最多跑一次”视角下规划许可流程现状进行了深入分析,提出目前存在的主要问题,并在现有法律法规框架内,以优化模型理论为支撑,阐述了具体的解决方案。第一部分包括绪论、相关概念和理论基础。绪论主要阐述研究背景、国内外研究综述,确立本研究的理论价值与现实意义。界定“最多跑一次”及规划许可流程的概念边界,对相关关键词进行解析。阐述“最多跑一次”与规划许可流程的相互作用机制。引入整体政府理论、政府流程再造理论,探察其对规划许可流程优化的价值,构建流程优化模型。第二部分为“最多跑一次”改革和温州市规划许可流程现状分析。主要包括三部分内容:一是温州市规划许可“最多跑一次”改革情况梳理,包括改革阶段划分、改革现状特征和方向;二是规划许可流程实际情况,包括办事体验调查、现状流程分解;三是提出现状流程存在的问题,包括信息问题、环节问题、部门衔接问题。第三部分为温州市规划许可流程优化。根据整体政府理论、政府流程再造理论,解决温州市规划许可“最多跑一次”现状流程存在的问题。一是许可流程的清除和简化;二是许可流程架构的整合;三是构建可自我迭代的规划许可全流程“最多跑一次”系统。