长期以来,中国高耗能的工业结构和经济增长方式导致了严重的环境污染。这种以高能耗、高污染为代价来换取的经济增长模式,已经逐步演变成制约中国经济可持续、健康发展的瓶颈。山西是我国重要的煤炭工业基地,煤矿遍布全省,是全国主要的产煤、输煤大省。而长期以来这些煤矿带来了资源浪费、生态破坏、环境污染、地表沉陷等一系列问题。这些环境问题的治理,需要采取行之有效的技术手段、法律手段、经济手段和管理手段之外,建立评价指标体系和相应的评价办法,是实现煤矿污染减排的出发点,是污染减排工作的首要任务,也是落实国家发改委与国家环保总局制定的《煤炭工业节能减排工作意见》中的污染减排任务的具体措施。因此,建立针对山西省煤矿污染减排的评价体系意义十分重要。通过资料收集、实地调研、专家咨询、数据处理和综合分析的基础上,从研究山西煤矿污染减排现状入手,分析了煤矿污染减排的效益特征并进行了评价方法的选择、根据山西煤矿污染减排的影响因素和指标构建原则从技术经济的角度,应用层次分析法(AHP)的基本原理选取了山西煤矿污染减排评价指标,利用包络分析法对煤矿污染减排项目的经济效益评价目标层进行分析;利用模糊分析法对煤矿污染减排项目的环境和社会效益目标层进行分析。结合模糊分析法、德尔菲法和层次分析法对经济、环境和社会效益的评价结果进行整合。由于模糊分析法在确定权重系数时,采用单纯的定性分析法会产生主观性过强的现象,本文将模糊分析法与层次分析法有机结合,通过走访经验丰富的专家,利用德尔法对评价指标的重要性进行打分,再根据问卷调查的统计结果,建立模糊层次分析法的判断阵,并求出各指标的权重,根据确定的评价等级,从被评项目的实际情况出发,确定各指标的隶属度,最后确定出最终的指标评价体系。论文将这种评价体系应用到了三处煤矿,通过综合评价方法得出符合实际的评价结果,结果表明本文建立的评价指标体系较为科学合理、具有一定的创新性和应用价值。创新之处:以山西煤矿为研究对象,以构建切实可行的污染减排评价体系为研究重点,突破了以往单纯考虑污染物排放总量的传统评价方法,首次从技术经济的角度构建出污染减排评价体系;应用多种方法进行指标选取、权重计算及综合评价得出评价结果,克服了单一评价方法所带来的偏差。应用价值:有助于山西省煤炭工业从高投入、高消耗、高污染、低效益的发展方式转变为科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的新型经济发展模式,还能为国家煤炭管理部门以及环保部门建立健全煤炭工业的污染减排的指标、监测和考核的“三大体系”提供研究和参考。