近年来,在我国乡村振兴战略与实现共同富裕的重大国策背景下,乡村公共服务设施建设稳步推进,设施短缺现象得到极大改善。然而,乡村公共服务设施营建长期刚性套用城市设施营建体系与方法,忽略了乡村“人-功能-空间”的自组织特征,缺乏对乡村认知与村民需求的有效应对,造成闲置设施及未被纳入公共服务体系的“频用设施”产生“低品低效低序”的问题。由于乡村的自组织作用,乡村空间与乡村社会的成熟早于乡村公共服务设施的营建,因此为确立适宜的乡村公共服务设施营建体系,有必要揭示设施得以被选择的真实逻辑,挖掘村民视角下设施得以运行良好的内在机制。本研究从乡村公共服务设施对使用者的功能与空间吸引力切入,揭示设施功能和空间协同作用机制,并提出设施优化导向与策略,为建立完整的、适宜的乡村公共服务设施营建体系提供理论依据。研究通过文献调研、田野调查以及村民的设施使用行为追踪等研究方法,关注未被纳入公共服务体系的基本生活服务类和产业服务类“频用设施”,补全并建构乡村公共服务设施数据库,通过核密度分析等空间可视化的研究手段认知设施功能属性与空间分布的特征规律,初步研判不同功能属性和空间分布的设施对其使用状况具有影响效应。研究进而通过问卷调查、半结构化访谈、IPA分析法、空间句法等研究方法,提取村民对乡村公共服务设施的使用需求、使用频率,以及设施空间分布的可达性和通行潜力等相关要素,依据使用需求与频率的高低程度建构“需求-频率”耦合模型,归纳设施的功能吸引力层级与功能属性特征,构建基于乡村路网组构的空间句法线段分析模型,结合设施的空间分布现状,分析设施可达性和通行潜力的空间分布特征,进而从定性叠加比对,以及量化“在用设施”、“闲置设施”数量和空间句法参量的相关性两个维度,揭示设施功能与空间的协同作用机制。最后,研究从村民视角出发,以提升乡村公共服务设施使用效率为导向,建立设施营建的目标与原则,提出乡村公共服务设施功能和空间配置的优化建议与策略,并构建基于设施功能和空间“良性协同”的设施营建基本保障框架,为乡村公共服务设施适宜性营建和既有设施优化配置工作提供理论与方法支持。