我国公务员责任追究制度研究

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公务员责任追究制度对于任何现代国家和社会来说都是重点研究的问题。公务员具有双重身份,与政府存在着委托与被委托关系,承担着公共行政管理的职能。根据权责统一的原则,对公务员责任的追究,虽然已经取得了很大的进步,但是在实践中仍存在诸多的缺陷。本文从公务员责任的定义入手,详细分析了我国公务员责任追究制度的特征、现状以及不足。借鉴大陆法系法国和普通法系美国的公务员问责制,同时也借鉴了芬兰的廉政经验,从中找出适合中国国情的经验,来完善我国的公务员责任追究制度。相信以中国政府的能力,公务员责任追究制度一定能够得到完善和发展。本文第一章主要是对公务员责任追究制度的相关概述,对公务员责任、公务员责任体系、公务员的责任追究制度都做了详细的论述,并分析了公务员责任追究制度的理论来源,分别是人民主权原则、责任政府的要求、依法治国原则。第二章则主要针对我国公务员责任追究制度的现状进行了分析,对存在的问题进行了归纳,主要是立法、执行、监督制度方面存在问题。究其原因是市场经济的负面影响、公务员责任观念淡薄和公务员责任追究制度不完善造成的。第三章在分析我国公务员责任追究制度特点的基础上,与国外的问责制度进行了比较,详细论述了美国、法国、芬兰的公务员责任追究制度,总结出相关经验。第四章是在吸收国外经验的基础上,对完善我国公务员制度提出构想。首先是规范权责关系,明确权责主体,落实责任。其次构建以行政首长为重点的自上而下的公务员责任追究制度。再次要实现政务公开化,实现政府信息的透明化、民主化,还要完善行政监督体制,发挥群众监督作用。最后,在强调完善公务员责任追究制度的同时,注意保护公务员应有的权利,尤其是权利救济。
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